ホルムズ海峡を通じた貿易がほぼ全面的に中断している現在進行中の事態は、日本を含むアジア諸国、そして世界中の多くの国々において、エネルギー安全保障の確保と社会経済活動の維持に重大な影響を及ぼしている。今回の危機は予測不可能なものであったが、一つの教訓は、エネルギーのような重要物資のサプライチェーンにおけるレジリエンスは、平時から継続的に強化されなければならないということである。日本のことわざにもあるように、”備えあれば憂いなし “である。日本は、国内消費量の約8カ月分に相当する石油備蓄を放出することで、供給不足に対処することができる。放出される石油の一部は、UAEとの共同備蓄原油から供給される。サプライチェーン確保の観点からは、日本経済と密接な関係にあるアジア諸国のレジリエンス強化も同様に重要である。4月15日、米国・イスラエルとイランの武力衝突の勃発を受けて、日本は「アジア・エネルギー・資源供給力強靭化パートナーシップ」(POWERR Asia(パワー・アジア)を発表した。このイニシアティブは、約100億米ドルの資金協力と関連措置を通じて、アジア諸国がエネルギーと重要物資のサプライチェーンのレジリエンスを強化するのを支援することを目的としている。このイニシアティブの下、日本はUAEと協力して原油の共同備蓄体制を構築することも目指している。これらの取り組みは、日本が2016年から推進している国際秩序のビジョンである「自由で開かれたインド太平洋」(FOIP)の一環である。FOIPの基本原則は、”自由”、”開放性”、”多様性”、”包摂性”、”法の支配 “である。これらの原則に基づき、日本は国際平和と繁栄のために、志を同じくする国々との様々な形での協力を推進してきた。近年、法の支配に基づく自由で開かれた国際秩序は、ますますその重要性を増している。同時に、このイニシアティブは国際社会でより広い支持を得つつある。5月2日、ベトナムを訪問した高市早苗首相は、外交演説で、進化した「自由で開かれたインド太平洋」を発表した。その目的は、FOIPの発表から10年を経て国際環境が大きく変化したことを踏まえ、FOIPをアップデートすることにある。高市首相は、このビジョンを実現するためには、各国が複雑に相互依存し合う厳しい環境の中で、経済、社会、安全保障の各領域にわたって「レジリエンスを高め」、「自ら決定する自由を持つ」ことが不可欠であると強調した。このため、高市首相は、3つの優先分野において、自国の努力と相手国との協力の両方を推進する意向を表明した。これら3つの優先分野は、自国の安全と繁栄を目指すどの国にとっても重要である。1つ目は「AI・データ時代の経済インフラの構築」具体的には、重要物資のサプライチェーンの強化、AI・データ関連インフラの保護・整備、「安全・安心・信頼」のイノベーション・エコシステムの構築などである。日本の「広島AIプロセス」は、”安全・安心・信頼 “の観点から、ジェネレーティブAIを含む高度なAIシステムの国際的なルール作りを推進している。UAEは、志を同じくする他の国々とともにこの枠組みに参加しており、AIガバナンス、人材育成、デジタルインフラなどの分野でさらなる協力が期待されている。もうひとつは、”官民一体での経済フロンティアの共創とルールの共有 “である。これは、日本の専門知識や技術を活用し、グローバル・サウスにおける課題解決を通じてビジネス市場を共創しつつ、貿易・投資を継続的に促進することを目指すものである。この文脈において、包括的経済連携協定(CEPA)を通じてアジア、中東、アフリカを結ぶ新たな経済ネットワークの構築を目指すUAEの経済外交は、FOIPが強調する “連結性 “と “レジリエンス “に沿ったものである。今年3月の日本・UAE経済連携協定交渉の妥結は、二国間およびそれ以上の協力をさらに進めるものと期待されている。第三は、法執行と安全保障の分野における能力のさらなる強化である。これには、多層的な安全保障協力枠組みの構築、法執行・防衛能力の強化、抑止力強化のための協力が含まれる。特に海上安全保障は、シーレーンの安全を確保し、国際的な物資の移動を維持するという観点から、決定的に重要な要素である。日本はこれまで、アデン湾やソマリア沖での海賊対処活動に自衛隊を派遣するとともに、各国当局と海上法執行分野での協力を推進してきた。進化したFOIPの3つの優先分野は、今日の国際情勢の下で経済的繁栄を達成するために、自国の安全保障と経済的安全保障を守ろうとする国々にとって不可欠な要素である。更新されたFOIPのスローガンである「共に、強く豊かに」は、日本とパートナーの具体的な協力を通じて実現される。10年前に当時の安倍晋三首相がケニアで初めてFOIPを発表した事実が示すように、この構想は地理的に限定された概念ではなく、むしろより広範な国際社会に開かれたものである。実際、UAEは他の湾岸諸国とともに、インド太平洋とアフリカを結ぶ結節点として地政学的に極めて重要な位置を占めており、FOIPが強調する「連結性」と特に関係が深い。特に日本とUAEの関係に関しては、両国が包括的戦略的パートナーシップ・イニシアティブ(CSPI)の下で関係を強化した2020年以降、協力は従来のエネルギー分野にとどまらず、AI、宇宙、スタートアップ、防衛など幅広い分野に拡大している。日本とUAEが協力を進めている分野は、進化したFOIPの優先分野と大きく重なり、UAE自身のレジリエンスと自立を目指す政策志向を反映している。今回のホルムズ海峡危機を転機として、日本とUAEがそれぞれのレジリエンスや進路決定能力だけでなく、広くアジア諸国のレジリエンスや進路決定能力を高めるための相互協力を深めていくことが望まれる。平時の地道な努力は、国家的危機の際にも必ず役に立つと信じている。岡庭 健氏は在アラブ首長国連邦日本国特命全権大使である