サウジアラビア、パキスタン、トルコが署名したこの協定により、3カ国は抑止力、海上安全保障、防衛生産においてより大きな責任を担うことになる

参加国は、資金、人的資源、軍事技術、戦略的な地理的優位性を兼ね備えており、これを再現できる地域連合軍はほとんどない

ロンドン：8月7日、サウジアラビア、パキスタン、トルコが「マッカ共同防衛協定」に署名した際、その内容は単なる軍事協力の強化という約束をはるかに超えるものだった。この協定には集団防衛の約束が含まれており、3カ国のいずれか1つに対する外部からの武力攻撃は、3カ国すべてに対する攻撃とみなされる。この条項により、同協定は単なる防衛パートナーシップの域を超え、中東の進化する安全保障体制において潜在的に重要な新たな構成要素へと即座に格上げされた。金曜日にマッカで共同防衛協定に署名した後、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子（中央）、トルコのエルドアン大統領（左）、パキスタンのシャリフ首相（右）。（AFP）その後、トルコのハカン・フィダン外相は、この協定の根底にある原則をNATOの第5条に例えた。3カ国は協議を通じて、どのような形態・程度の支援が必要かを決定することになる一方、サウジアラビアに拠点を置く閣僚級委員会と常設事務局が、この同盟の制度的・運用上の枠組みを構築することが期待されている。マッカ協定は、NATOの縮小版となることを意図したものではない。 公に明らかにされた統合軍事司令部も、恒久的に配備された部隊も、加盟国が攻撃にどう対応すべきかを規定する詳細な仕組みも存在しない。しかし、その重要性は、地域が極めて不安定な状況にある中で、イスラム世界で最も影響力のある軍事的・政治的大国3カ国が、安全保障上の利益を正式に結びつけたという事実にこそある。サウジアラビアは、莫大な経済的・外交的影響力と、急速に拡大する防衛産業をもたらす。トルコは、NATOで2番目に大きな軍事力、豊富な実戦経験、そして世界で最も急成長している防衛産業の一つをもたらす。パキスタンは、大規模で経験豊富な軍隊と、サウジアラビアとの数十年にわたる確固たる軍事関係を貢献する。2026年8月7日にトルコ大統領府報道室が撮影・公開したこの写真には、マッカで共同防衛協定に署名するサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子（中央）と、その両脇に立つトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領（左）およびパキスタンのシェバズ・シャリフ首相に挟まれて、マッカで共同防衛協定に署名する様子が写っている。（AFP）これら3カ国が一体となることで、他の地域連合軍では再現が困難な、資金力、人的資源、軍事技術、そして戦略的な地理的優位性を兼ね備えた体制が構築される。そしておそらく最も重要なのは、この協定が考え方のより広範な変化を示唆している点だ。すなわち、中東諸国は、地域大国自らがより大きな負担を引き受けるような安全保障体制を、ますます求めるようになっているということである。サウジアラビアとパキスタンは、2025年9月にすでに「戦略的相互防衛協定」に署名しており、いずれかの国に対する攻撃は両国に対する攻撃とみなされることを約束していた。新たな協定は、この相互防衛の枠組みを、NATO加盟国であり、同地域で最大級の軍事力を有するトルコにまで拡大するものである。マッカ協定は、サウジアラビアの既存の安全保障関係を置き換えるのではなく、それらに新たな抑止の層を加えるものである。この区別は、米国にも当てはまる。何十年もの間、米国は湾岸諸国にとって主要な対外安全保障パートナーであった。 署名国3カ国のいずれも、この新たな協定が米国との提携に取って代わることを意図しているとは示しておらず、トルコは引き続きNATO加盟国である。むしろ、この協定は戦略的な冗長性として理解できる。すなわち、既存の同盟関係を維持しつつ、単一の安全保障保証者への依存を軽減する追加的な仕組みを構築するものである。米国の保護の信頼性や限界に関する疑問は、湾岸諸国の首都で定期的に高まっており、特に2019年のサウジアラビアの石油施設への攻撃や、2025年のカタールのドーハに対するイスラエルの空爆以降、その傾向は強まっている。これらの出来事は、代替的かつ補完的な安全保障体制への関心を加速させる一因となった。この安全保障協定の締結時期が、イランによる近隣諸国への攻撃の直接的な結果であるという見方は、署名国3カ国すべてによって否定されている。トルコのハカン・フィダン外相は、この協定は加盟国が攻撃を受けた場合にのみ適用されると述べている。（AFP通信のファイル写真）フィダン外相は、イラン――あるいはその他のいかなる国も――が敵対勢力として特定されていないと主張し、この協定は加盟国が攻撃を受けた場合にのみ適用されると述べた。サウジアラビア当局者も同様に、この協定が宗派的な軍事ブロックを形成するという見方を否定している。パキスタンはテヘランとの関係を維持しつつ、イラン紛争では仲介役を果たしてきた一方、トルコはイランと長い国境を接し、広範な経済・外交関係を築いている。一方、サウジアラビアにとって、抑止力とは対立を意味するものではない。この協定の長期的な重要性は、最終的には戦場ではなく、工場、造船所、研究センターに見出されるかもしれない。サウジアラビアとトルコはすでに、防衛産業分野で重要な連携を築いている。その一例として、技術移転や共同生産を盛り込んだサウジアラビアとトルコのドローンメーカー「バイカル（Baykar）」との合意、および防衛産業の現地化を目的としたサウジアラビア軍事産業公社（SAMI）とトルコ企業との合意が挙げられる。一方、パキスタンとトルコは、造船、訓練、その他の防衛プログラムにおいて協力の歴史がある。こうした関係を三カ国間の戦略的枠組みの下に統合することで、新たな機会が生まれる。サウジアラビアの資本と現地化への意欲は、トルコのドローン、電子機器、海軍分野の専門知識、そしてパキスタンの航空宇宙、ミサイル、防衛生産能力と組み合わせることができる。サウジアラビアの王国にとって、このような協力は、ほぼ完全に輸入装備に依存するのではなく、国内の軍事産業を構築するというより広範な目標と合致するものである。トルコとパキスタンにとっては、サウジアラビアからの投資が新たなプログラムの資金調達に役立つと同時に、世界最大級の防衛市場へのアクセスを提供することになるだろう。その結果、最終的には、地域の脅威に特化して設計された装備――特にドローン、ミサイル、防空システム、電子戦プラットフォーム、海軍能力――を共同で生産できる防衛産業の三角関係が形成される可能性がある。何十年もの間、中東の安全保障は、主に外部勢力、二国間関係、そして個別の危機に対応して結成された一時的な連合軍によって形作られてきた。マッカ合意は、新たなモデルが出現しつつあることを示唆している。サウジアラビア、パキスタン、トルコは、強力な地域大国自身を中心とした、集団的抑止力の新たな層を構築しつつあるようだ。定期的な軍事演習、情報共有、統合された防空・ミサイル防衛、海上協力、共同防衛生産、そして攻撃への対応に関する明確な手順により、政治的な象徴性は徐々に真の軍事力へと転換されていくだろう。サウジアラビア、パキスタン、トルコは、各国の安全保障をもはや完全に別個のものとして捉えることはできないと公に宣言している。紛争が国境を越えて広がる傾向が強まり、ミサイルやドローンが数百キロメートルを飛行し、海運やエネルギーインフラへの攻撃が世界経済に衝撃を与える可能性があるこの地域において、この原則そのものが重要な変化を示している。「マッカ共同防衛協定」は、まだ中東版NATOとは言えないかもしれない。しかし、この地域で最も強力な国家の一部が、もはや外部の勢力に自分たちの安全保障体制を設計してもらうのを待つつもりはないという、これまでで最も明確な兆候となる可能性がある。