紛争史上最大規模の囚人釈放が実施間近となる中、ハンス・グルンドベルグ特使が当事者に対し「この機会を逃さぬよう」と訴える

サウジアラビアは、交渉支援における役割が特に高く評価されている

ニューヨーク：米国とイランの核合意は、長らく停滞していたイエメンの和平プロセスにとって潜在的な転換点をもたらしたと、国連イエメン担当特使は火曜日、安全保障理事会で述べ、紛争当事者に対し、この地域が稀に見る平穏な局面を最大限に活用するよう促した。15カ国で構成される安全保障理事会に対し、紛争の最新動向について説明したハンス・グルンドベルグ氏は、ワシントンとテヘラン間の合意が、イエメンの利害関係者にとって決して無駄にすることのできない好機をもたらしていると述べた。「「ここ3年近く、地域に波及した衝撃がイエメンの和平プロセスの見通しを複雑にし、当事者間の不信感を深め、妥協への意欲を先送りさせてきた」と同特使は述べた。「この合意が地域の転換点となることを願っている。私は当事者らと協力し、この機会を捉えてイエメン情勢の進展を図るよう働きかけていく。」この発言は、国連事務総長も米イラン合意を歓迎した直後に行われたもので、両大国間の緊張緩和が、イエメン紛争終結に向けた外交努力に重くのしかかっていた地政学的圧力を和らげるかもしれないという、国際社会全体の期待を反映している。グルンドバーグ氏は、同地域の他の地域で混乱が続いているにもかかわらず、イエメンは今のところその最悪の影響から部分的に守られていると述べた。紅海における商船へのフーシ派による攻撃再開の脅威は現実のものとはならず、2022年の停戦以来続いてきた比較的穏やかな状況は維持されていると、同氏は付け加えた。しかし、「イエメンの紛争は未解決であり、終わっていない――そして毎日、この不確実な現状の代償を払っているのはイエメン国民だ」と彼は述べた。固定化した前線は資源を消耗させ、分断を深刻化させ、社会の軍事化を加速させており、学生や教師でさえ、単に経済的な生存手段として武装集団に加わるような状況にまで至っていると、同氏は付け加えた。この地域紛争は、すでに打撃を受けているイエメン経済に新たな負担を強いている。 同国が輸入に大きく依存していること、そして紛争地域に地理的に近接していることが、食料や燃料の価格を押し上げ、インフレを加速させている。ここ数週間、夏の猛暑による電力不足をめぐり、アデンやその他の州で抗議活動が勃発している。グルンドバーグ氏は、国連が承認するイエメン政府が進めている経済改革を、生活条件の改善と国民の信頼回復につながる措置として歓迎し、政府支配地域における電力危機の解決には、発電所への燃料供給を目的としたサウジアラビアからの1億5000万ドルの無償資金援助が不可欠であると指摘した。また、同氏は、一連の公人暗殺事件を捜査するイエメン政府の取り組みにも言及し、未解決の南部分離主義問題を含む対話を可能にするためには、治安と経済的安定への継続的な投資が不可欠であると述べた。グルンドバーグ氏が報告した最も重要な進展は、先月、交戦当事者間で、紛争に関連して拘束されていた1,600人以上の被拘禁者を釈放することで合意に達したことであった。これはイエメン紛争史上最大規模の釈放措置であり、アンマンで行われた国連仲介による14週間にわたる交渉の末に成立したものである。「これらの交渉は極めて困難かつ複雑だった。 相互の信頼は低く、交渉は何度も行き詰まった。これには勇気と妥協が必要だった」と彼は述べ、国際赤十字委員会の支援を得て、当事者たちが迅速に合意の実施に向けて動くよう促した。交渉を支援したサウジアラビアの役割が特に評価されたほか、交渉の開催地となったヨルダンも同様に称賛された。また、アンマン合意への道を開いた前回の交渉ラウンドをマスカットで主催したオマーンの貢献も認められた。安全保障分野では、グルンドバーグ特使の事務所が最近、軍事調整委員会の枠組みの下で2回の会合を招集した。1つはサウジアラビア主導の合同部隊司令部とフーシ派の代表者との会合、もう1つは合同部隊司令部とイエメン政府との会合である。三者会談も計画されている。こうした段階的な進展にもかかわらず、特使は、中核となる政治プロセス――国連の主導下での当事者間の直接的かつ包括的な交渉――が依然として不可欠でありながら、未だ達成されていない目標であることを明らかにした。当事者間では、ここ数年、政治協議のための対面会談が行われていない。「そのプロセスは、あまりにも長い間先送りされてきた」とグルンドバーグ氏は述べた。 「この現実を変えるための道筋を確立する必要がある。そのためには、双方からの妥協と誠実な関与が求められるだろう」同特使は、フーシ派によって恣意的に拘束されている73人の国連職員について、改めて訴えかけた。その多くは、2024年6月（今月で2年前）の一斉逮捕以来、拘束され続けている。拘束されている者の中には、NGO、市民社会団体、外交使節団の職員も依然として含まれている。安全保障理事会は6月6日の声明で、こうした拘束を非難し、無条件かつ即時、かつ安全な解放を要求した。グルンドバーグ氏は、安全保障理事会に対し、その圧力を維持するよう呼びかけ、事務総長の最近の声明が「こうした拘束が国際法に違反し、家族に深い苦痛をもたらし、支援を必要とする何百万人もの人々を支援する国連の能力を制約していることを強調した」と述べた。