El Tribunal Supremo ha suspendido cautelarmente el efecto electoral de la llamada ley de Nietos, es decir ha dejado en suspenso las altas incorporadas al Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) derivadas de esta disposición adicional de la ley de Memoria Democrática del 19 de octubre 2022 que abre la puerta a la adquisición de la nacionalidad española y en consecuencia al derecho a votar en unas elecciones generales a descendientes de exiliados españoles sin necesidad de residir en España. ¿Hasta cuándo se mantendrá la suspensión?Esta suspensión se mantendrá, salvo para aquellas personas que acrediten que son descendientes de represaliados, hasta que la Sala de lo Contencioso Administrativo del Alto Tribunal se pronuncie sobre el fondo de la cuestión que es si avala o no una instrucción del Gobierno aprobada una semana después de la norma en la que se trasladaba a los funcionarios correspondientes que se “presumirá” la condición de exiliado a todos los españoles que salieron de España entre 1936 y 1955 sin distinción.En respuesta a una petición de Iustitia Europa y VoxLa Sala exige para la inscripción en el censo que los consulados acrediten que los nacionalizados cumplen con la condición de ser descendientes de hijos o nietos de exiliados españoles y acuerda la suspensión cautelar para el resto al estimar parcialmente la medida solicitada por Iustitia Europa y Vox en los recursos presentados contra el acuerdo de la Junta Electoral Central (JEC), del pasado 16 de julio, que señaló, entre otras cuestiones, que no podía acordar la no admisión del voto por correo desde el exterior porque excedía a sus competencias.¿Qué defiende el Gobierno?El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, no comparte la decisión del Supremo y ha criticado este miércoles los “bulos” lanzados por la “ultraderecha” y la “derecha cada vez más ultra”, en alusión al PP, sobre alentar “pucherazos”, y el ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños, instó ayer al Supremo a “resolver antes de los procesos electorales de 2027” el “fondo de esta cuestión” y no privar del derecho al voto a “miles de españoles”. Los ataques de PP y VoxEl Partido Popular afirma que con esta decisión se ha frenado un “intento” de Sánchez de “alterar” las elecciones y Vox de ser quien ha evitado una “manipulación” del censo electoral.¿A quién va dirigida la ley de Nietos?La disposición adicional abre la puerta a optar a la nacionalidad española a aquellas personas nacidas fuera de España de padre o madre, abuelo o abuela, que originariamente hubieran sido españoles, y que, como consecuencia de haber sufrido exilio por razones políticas, ideológicas o de creencia o de orientación e identidad sexual, hubieran perdido o renunciado a la nacionalidad española. Igualmente, el texto establece que podrán adquirir la nacionalidad los hijos e hijas nacidos en el exterior de mujeres españolas que perdieron su nacionalidad por casarse con extranjeros antes de la entrada en vigor de la Constitución de 1978. También se pueden beneficiar los hijos e hijas mayores de edad de aquellos españoles a quienes se les haya reconocido su nacionalidad de origen en virtud del derecho de opción de acuerdo a lo dispuesto en la ley de Memoria Democrática del 2022 o en la disposición adicional séptima de la Ley de Memoria Histórica del 2007.La cuestión de fondo, una instrucción del GobiernoSin embargo, una semana después de aprobar la norma el Gobierno aprobó una instrucción que decía que se “presumirá” la condición de exiliado respecto de todos los españoles que salieron entre 1936 y 1955. Esta instrucción es el motivo por el que la oposición habla de “pucherazo electoral” y la cuestión de fondo que debe analizar el Supremo. ES decir si la instrucción vulneró la ley al ampliar de forma generalizada el derecho a la nacionalidad a descendientes de emigrantes comunes, excediendo los límites impuestos por la propia Ley de Memoria Democrática.Tres años para solicitarLa norma establecía un plazo de dos años para formalizar las solicitudes y con la posibilidad de prorrogarse un año más por acuerdo del Consejo de Ministros. Una vez acordada esta prórroga, el plazo para presentar solicitudes venció en octubre del 2025. Sin embargo, los consulados españoles en todo el mundo continúan tramitando los expedientes que fueron presentados dentro del periodo establecido, así como la resolución de documentación pendiente. Más de medio millón de personas tienen aprobada la nacionalidad española por esa vía2,4 millones de descendientes de quienes se vieron obligados al exilio tras la Guerra Civil (1936-1939) o por la persecución franquista han solicitado la nacionalidad española a través de esta vía, de los cuales 544.722 la tienen aprobada y 306.000 están ya inscritos como españoles, según los últimos datos oficiales.¿Cómo funciona el registro en el censo de los nacionalizados fuera de España?Las críticas de la oposición se dirigen particularmente a la inscripción de los nuevos nacionalizados en el CERA, que es la parte del censo electoral español destinada a gestionar el derecho al voto de los ciudadanos con nacionalidad española que residen de forma permanente fuera de España. Su funcionamiento cambió de forma radical tras la eliminación del llamado “voto rogado”, en el que los electores tenían que solicitar el voto en cada proceso electoral.En todo caso, para los nuevos nacionalizados no residentes en España la inscripción en el CERA no es automática. Una vez que el consulado aprueba la solicitud de nacionalidad, el ciudadano debe realizar el juramento o promesa de fidelidad al Rey y obediencia a la Constitución tras lo cual su nacimiento es inscrito en el Registro Civil Consular. En ese momento, la persona ya es legalmente española, pero todavía no figura en el censo electoral, para lo cual debe estar registrado administrativamente como residente en esa demarcación extranjera.En la inmensa mayoría de los consulados, para agilizar la burocracia, en la misma cita en la que se entrega la documentación de nacionalidad o se recoge la primera certificación de nacimiento española, se le hace firmar al interesado el formulario de Alta como Residente en el Registro de Matrícula Consular. Al rellenar ese alta, el nuevo español debe firmar obligatoriamente una hoja declarando cuál será su municipio de inscripción a efectos electorales en España (que suele ser el de mayor arraigo de sus padres o abuelos, al no haber vivido nunca en el país).Josep Maria Calvet (Barcelona, 24 de febrero de 1972) coordina el área web de la sección de política. Anteriormente fue redactor jefe de Política y Última Hora del diario barcelonés