Il Pnrr non si giudica solo dal numero dei cantieri chiusi. Si giudica il giorno dopo: quando un edificio deve diventare servizio, un posto letto deve diventare diritto allo studio, una Casa della comunità deve diventare cura reale. Il futuro non vive nel taglio del nastro. Vive nella manutenzione, nel personale, nei bilanci ordinari, nella capacità di far funzionare ogni mattina ciò che si è costruito una volta.
La cifra era enorme: 194,4 miliardi di Pnrr dopo la riprogrammazione, più 30,6 miliardi del Piano nazionale complementare. Il solo Pnrr vale circa l’8,6 per cento del Pil 2025; con il Piano complementare si arriva a circa un decimo della ricchezza prodotta in un anno dal Paese. Una massa così grande non poteva essere trattata come una corsa alla spesa. Doveva diventare una scelta di architettura: quali infrastrutture, quali servizi, quale capacità pubblica lasciare all’Italia dopo il 2026.
Il vizio originario è stato il tempo. Il dispositivo europeo ha imposto una disciplina necessaria: traguardi, obiettivi, scadenze, pagamenti legati al risultato. Tutto doveva chiudersi entro il 31 agosto 2026, con pagamenti finali entro dicembre. Senza questo vincolo, in Italia molte cose non sarebbero mai partite.
