La ley del concebido no nacido es el último eslabón de una estrategia que el Gobierno de Isabel Díaz Ayuso lleva varios años construyendo alrededor de la natalidad, la maternidad y la familia como ejes de su acción política. Su primera gran apuesta llegó en junio de 2021. A pocos días de comenzar la nueva legislatura tras las elecciones autonómicas, la presidenta del PP anunció un Plan de Natalidad que situaba como medida estrella una ayuda de 500 euros mensuales durante dos años para las mujeres menores de 30 años que decidieran ser madres. La iniciativa se presentó como uno de los pilares de la Estrategia de Protección a la Maternidad y Paternidad y de Fomento de la Natalidad 2022-2026.PublicidadA esa prestación se fueron sumando otras medidas dirigidas a distintos momentos de la crianza, lo cual lleva a preguntarse, dado el interés evidente del Ejecutivo madrileño, por el recorrido efectivo de esas políticas. Es decir, cuál ha sido su desarrollo real, más allá de la carga simbólica de dichos anuncios. La apuesta desde la Puerta del Sol por situar la natalidad en el centro de su agenda se produce en un contexto internacional en el que la promoción de políticas pronatalistas se ha convertido en uno de los ejes del discurso de numerosos partidos y gobiernos de la nueva ultraderecha.Diversas organizaciones especializadas en derechos humanos vienen advirtiendo de que aunque estas estrategias suelen presentar los presuntos incentivos a la maternidad y la supuesta protección de la familia como respuestas al descenso de la natalidad, también forman parte de una agenda ideológica que -como ha denunciado el PSOE-M en conversación con Público-busca reforzar un determinado modelo de familia y de roles de género, y que se entrelaza con discursos sobre el denominado "gran reemplazo" o el declive demográfico nacional.La ayuda estrella de la natalidadProbablemente ninguna medida simboliza mejor la política natalista de Díaz Ayuso que la ayuda de 500 euros mensuales durante dos años para madres menores de 30 años. La presidenta la anunció en junio de 2021 y, cinco años después, los datos quedan lejos de aquellas previsiones iniciales. El Ejecutivo madrileño cifró entonces el coste del programa en 250 millones de euros anuales y estimó que entre 12.000 y 14.000 mujeres podrían beneficiarse cada ejercicio. Pero, según cifras facilitadas por la Comunidad de Madrid, a los que ha tenido acceso Público, durante 2025 se concedieron 6.082 ayudas.Lorena Morales, diputada en la Asamblea de Madrid y secretaria Igualdad PSOE-M, denuncia que en 2025 nacieron en la autonomía 52.450 niños y que en la región residen más de 1,17 millones de mujeres de entre 20 y 44 años. "Un poco escasas las 6.082 ayudas de 2025", critica la socialista. Aunque la prestación únicamente está dirigida a madres menores de 30 años y exige cumplir determinados requisitos de residencia y renta, observar estos datos permite ilustrar la distancia entre las expectativas generadas cuando fue presentada y el número de beneficiarias finalmente alcanzado. PublicidadRecortes en las prestaciones por parto múltipleOtro de los anuncios que el Gobierno madrileño incorporó a su política familiar fueron las subvenciones de pago único por nacimiento o adopción múltiple. Datos correspondientes a 2024 reflejan un volumen relativamente reducido de solicitudes. Durante ese año, se registraron 335 peticiones, de las que 210 obtuvieron una resolución favorable, mientras que 101 fueron denegadas. Además, el presupuesto previsto para esta línea se ha reducido. Mientras inicialmente contaba con una dotación de tres millones de euros, el Plan Estratégico de Subvenciones para 2026 fija una previsión de un millón. Para Lorena Morales, esta disminución responde precisamente al bajo nivel de utilización de la medida: "El presupuesto pasó de tres millones a solo un millón porque las solicitudes son bajas y las aprobaciones aún más", sostiene. Medidas sin respaldo presupuestarioUno de los casos donde la brecha entre demanda y cobertura resulta más plausible aparece cuando se echa un vistazo a las ayudas dirigidas a familias con menores en cuidados paliativos pediátricos o con enfermedades graves. La convocatoria publicada en mayo de 2023 disponía de una dotación de 2.520.748,50 euros financiados con fondos europeos Next Generation y estaba destinada a familias con menores -y también jóvenes de hasta 25 años diagnosticados antes de alcanzar la mayoría de edad- que precisaran cuidados paliativos pediátricos o presentaran patologías crónicas complejas o enfermedades graves.PublicidadLas cifras de ejecución, sin embargo, muestran que la Comunidad de Madrid recibió 3.863 solicitudes, pero únicamente aprobó 609. Es decir, apenas el 16% de las familias que presentaron la documentación obtuvieron finalmente la prestación. Se supone que el Ejecutivo madrileño prevé recuperar ahora esta línea de ayudas dentro de su Plan Estratégico de Subvenciones para 2026, aunque con una dotación prevista de dos millones de euros y modificando la denominación de la prestación para extenderla a familias con pacientes con patologías crónicas complejas y de extrema complejidad. Las ayudas para contratar trabajadoras del hogarLa subvención para la contratación de personas trabajadoras del hogar, el llamado "cheque canguro", fue otro gran anuncio. Durante 2023, se registraron 2.544 solicitudes. De ellas, la Comunidad de Madrid concedió 1.256 ayudas, denegó 994 tras analizar los expedientes y rechazó otras 88 por insuficiencia de crédito. Esto es, prácticamente cuatro de cada diez solicitudes fueron desestimadas y otras quedaron fuera porque el presupuesto disponible se agotó.Al año siguiente descendió tanto la demanda como el número de beneficiarios. En 2024, se presentaron 1.804 solicitudes y se concedieron 1.017 ayudas, mientras que 684 fueron denegadas. Entre quienes obtuvieron la subvención predominaban las familias numerosas -571 expedientes-, frente a 34 familias monoparentales y 29 familias con hijos u otros familiares con discapacidad. En 2025, el programa concedió 2.226.772,32 euros y alcanzó a 1.160 destinatarios.Para la diputada socialista Lorena Morales, este modelo de prestaciones refleja también la orientación de la política familiar del Ejecutivo madrileño. "Para pagarle a las familias pudientes la empleada del hogar lo que haga falta", critica, al considerar que los requisitos de acceso permiten que puedan beneficiarse hogares con niveles elevados de renta si el número de miembros de la unidad familiar es suficientemente alto. Programas que no han llegado a existirOtro ejemplo es el de los Colegios Compartidos, presentado por Díaz Ayuso en septiembre de 2024 como una iniciativa destinada a ampliar las actividades extraescolares mediante la apertura de centros educativos fuera del horario lectivo. En todo caso, ninguno de ellos existe todavía. El programa, según ha informado la Consejería de Familia, "se encuentra actualmente en fase de diseño técnico y validación administrativa". Por ese motivo, "no existen todavía listados de centros y actividades extraescolares programadas, ni datos de estudiantes participantes o cuantía económica ejecutada".El conjunto de estas medidas constituye el contexto en el que ahora se aprueba la ley del concebido no nacido. La norma supone un nuevo paso en la estrategia del Gobierno madrileño para situar la natalidad como uno de los ejes de su acción de gobierno, pero la realidad es que el recorrido de muchas de ellas ponen de relieve que la ejecución presupuestaria y la capacidad de llegar a las familias potencialmente destinatarias es manifestamente limitado. "Las ayudas fake son marca de la casa del PP de Ayuso", sentencia Lorena Morales: "Las familias son una excusa, su objetivo es recortar los derechos de las mujeres. Nos dicen que tengamos hijos y luego nos abandonan".PublicidadPúblico se ha puesto en contacto con la Consejería de Familia para preguntar por su versión sobre el alcance de mencionadas políticas, pero hasta la fecha de publicación de este artículo no ha recibido respuesta.