La competitividad se ha convertido en el mayor reto que tiene la Uni�n Europea en el �mbito econ�mico y comercial y en la consolidaci�n de un mercado �nico. En febrero de este a�o 2026, el Gobierno espa�ol present� un documento estrat�gico a la Comisi�n Europea con un dec�logo de medidas para mejorar la econom�a de la Uni�n Europea. El documento ("non paper") defiende terminar con la fragmentaci�n econ�mica entre pa�ses y permitir una mayor integraci�n para competir a nivel mundial y contribuir al objetivo de autonom�a estrat�gica abierta, presente en los conocidos informes de Draghi y Letta.Lo m�s destacado del "non paper" espa�ol es que la primera -no por casualidad- de las diez medidas que propone a la Comisi�n es profundizar en el mercado �nico contra las barreras administrativas internas en un pa�s. Estos obst�culos internos, en forma de diversas normativas, pueden ser m�s fuertes que los obst�culos externos en forma de tarifas arancelarias.Se trata de simplificar una legislaci�n que el Banco de Espa�a califica de "marco regulatorio denso". La simplificaci�n legislativa y la reducci�n de cargas administrativas deber�a ir dirigida particularmente a las peque�as y medianas empresas, siempre, en todo caso, manteniendo la seguridad jur�dica exigible en un Estado de Derecho.En esta l�nea va el llamado "R�gimen 20" (o "regi�n 20"), que es un plan del Gobierno de Espa�a para crear una "regi�n virtual" para las empresas. Se dirige a unir las 17 comunidades aut�nomas y 2 ciudades aut�nomas (formando 20 territorios) para eliminar el exceso burocr�tico y facilitar la actividad empresarial. Este plan pretende evitar que una empresa que quiere actuar en diversas �reas de Espa�a tenga que cumplir normas y solicitar licencias o permisos diferentes en cada lugar.El efecto ser�a un crecimiento empresarial hacia una mayor envergadura. Asimismo, esta filosof�a contribuir�a a una mayor integraci�n en el mercado �nico europeo, especialmente en sectores tan estrat�gicos como la energ�a, las telecomunicaciones, las finanzas o la tecnolog�a digital.Profundizar el mercado interior �nico No debemos olvidar que una pol�tica simplificadora de cargas administrativas que sean diferentes seg�n el territorio no tiene por qu� debilitar una sana competencia que beneficie al consumidor. Debe hacerse compatible con la realidad europea de un mercado �nico. La posici�n de Espa�a ha de ser siempre la de profundizar el mercado interior �nico, haci�ndolo coherente con una armonizaci�n regulatoria que siempre favorecer� la autonom�a estrat�gica de la Uni�n. Todo el esfuerzo en simplificaci�n regulatoria tiene como finalidad hacer m�s competitivos los mercados europeos. As�, la competitividad se convierte en un objetivo estructural y estrat�gico del proyecto europeo, que va a caracterizar la presente legislatura en la Uni�n.Espa�a no puede desprenderse de esa idea, que aparece con fuerza en el 'Country Report Spain 2026', aprobado por la Comisi�n Europea el 3 de junio pasado. Va acompa�ado de recomendaciones en pol�ticas econ�micas, sociales, de empleo, estructurales y presupuestarias. Seg�n la Comisi�n, la econom�a espa�ola se ha mostrado resiliente en los �ltimos a�os, con niveles de crecimiento robustos en el �mbito laboral, a�n con incremento limitado en PIB per c�pita debido al fuerte aumento de la poblaci�n y una d�bil productividad.La Comisi�n, en el 'Country Report', se�ala que Espa�a, sin embargo, ha tenido un progreso limitado en la simplificaci�n de la regulaci�n. Espa�a, dice la Comisi�n, ha de progresar en las Directivas sobre Competitividad.Una de las claves principales de la Uni�n Europea en torno a la competitividad es precisamente la simplificaci�n de normas. La reducci�n de cargas administrativas que se propone por la Uni�n Europea es de un 25 % al menos en obligaciones de informaci�n y, en el caso de las pymes, al menos un 35 %, lo que no es incompatible con normas estrictas.Lo anterior ha de desarrollarse junto a la innovaci�n empresarial y su nexo con la ciencia. Espa�a est� en menos de la mitad de las patentes que se registran como media en la Uni�n Europea. El 'Country Report 2026' reconoce que nuestro pa�s est� trabajando por simplificar el entorno regulatorio, aplicando las leyes europeas que se orientan a reducir procedimientos.Tambi�n se refiere al citado "R�gimen 20", que pretende disminuir la fragmentaci�n de mercados a lo largo de las regiones, aunque todav�a limitadamente en los diversos niveles de gobierno.El 'Country Report' se�ala que las restricciones regulatorias son bajas en servicios, pero de las m�s altas en retail, es decir, en la venta de productos directamente al consumidor final, �ltimo paso en la cadena de distribuci�n. El 'retail' est� sujeto fuertemente a procedimientos de autorizaciones para establecimientos, barreras de entrada y de inversi�n. Se beneficiar�a si hubiese una convergencia en sus diferentes regulaciones regionales (por ejemplo, fiscales, etiquetado, horarios comerciales). Seg�n la Comisi�n, una regulaci�n m�s armonizada favorecer�a la movilidad en el mercado. En suma, la competitividad se ha convertido en el mayor reto que tiene la Uni�n Europea en el �mbito econ�mico y comercial y en la consolidaci�n de un mercado �nico. Uno de los aspectos m�s importantes -no el �nico- de ese desaf�o es la simplificaci�n de una densa normativa en el mercado interior y, m�s espec�ficamente, el acercamiento de normativas regionales y, en general, de los tres niveles territoriales de gobierno (municipal, auton�mico y estatal).Diego L�pez Garrido, Catedr�tico em�rito de Derecho Constitucional de UCLM. Ex secretario de Estado para la Uni�n Europea y director de la Fundaci�n Alternativas.