ロシアをめぐる過去の経験からも、中国を参加させるべきではないという主張が成り立つ

中国の世界経済における影響力を考えれば、G7サミットへの不参加はますます不自然に見える

パリ発：1975年、世界経済の低迷を打開すべくパリ近郊のシャトーに主要国が集まった際、当初から中国は参加していなかった。これは、富裕国によるG7クラブが自国の利益を推進するために毎年開催するようになったサミットの第一回であった。これは驚くべきことではない。中国の革命指導者である毛沢東が、ジェラルド・フォード米大統領や他の指導者たちとブレインストーミングを行う姿を想像することは、当時としては考えられなかっただろう。中国は混乱状態にあり、現在の経済大国になるには程遠い状況にあった。 また、毛沢東は、権力を掌握したホー・チ・ミンの共産主義勢力を軍事的に支援することで、ベトナムにおけるフランス軍および米軍の敗北にも一役買っていた。したがって、もし彼が6カ国によるランブイエでの初会合（翌年にカナダが加わりG7へと発展）に出席していたならば、場違いな存在となっていただろう。しかし、ドナルド・トランプ米大統領とG7の首脳たちが月曜日から再びフランスに集まる中、世界の経済的繁栄や情勢に対して今や絶大な影響力を持つ中国が、この非公式なクラブのサミットから排除されていることも、同様に奇妙に映る。端的に言えば、中国抜きでG7に意味はあるのだろうか？詳しく見てみよう。数字だけ見れば、中国は当然の参加国だ経済的成功だけで判断するなら、中国はすでにこのクラブの一員となっているはずだ。1976年の毛沢東死去以降、数十年にわたる成長によって膨れ上がった中国の経済規模は、G7加盟国であるドイツ、日本、英国、フランス、イタリア、カナダの経済規模を今や遥かに凌駕しており、追いつくべきは米国だけとなっている。 この基準で言えば、中国不在のG7サミットは、5度の優勝を誇るブラジル不在のサッカー・ワールドカップのようなものと言えるだろう。トロント大学のG7専門家ジョン・カートン氏は、「1975年には『小さくて無害なパンダ』に過ぎなかった中国が、今や『世界的な大龍』となった」と述べる。「当然ながら、多くの人がこう問うだろう。もし中国がG7のメンバーになれば、G7や国際社会はより良くなるだろうか？ その答えは『イエス』だ」しかし、それは民主主義国に限られる1年前、トランプ氏は中国をG7に加える可能性について言及し、記者から問われた際、「悪くないアイデアだ」と述べた。しかし、G7には「民主主義国のみが参加する」という不文律が常に存在してきた。「我々はそれぞれ、個人の自由と社会の進歩に献身する、開かれた民主主義社会の統治に責任を負っている」と、創設時の首脳たちは1975年にランブイエで宣言した。飢饉や革命の混乱によって数百万人の命を奪った毛沢東の統治下にあった当時、中国はその基準を満たしていなかっただろう。習近平国家主席の下にある現在も、中国がその基準を満たすことはないだろう。「世界の自由度」年次調査や「世界報道自由度指数」、カナダのフレイザー研究所による経済自由度ランキングなど、様々な指標において、中国の市民的自由はG7諸国に大きく後れを取っている。G7にとっての優先課題である中国中国の影響力は、あらゆる形でG7諸国すべてに及んでいる。中国は輸入額をはるかに上回る商品を販売しており、2025年には過去最高の約1.2兆ドルの貿易黒字を記録すると発表しているが、これは他の先進工業国との摩擦の原因となっている。また、中国は重要な希少鉱物の供給を掌握している。その技術的進歩と増大する軍事力は、ライバル諸国に冷や汗をかかせている。 さらに、中国は地球温暖化の原因となる汚染物質の世界最大の排出国でもある。これらすべてが、アルプスの温泉地エヴィアン＝レ＝バンで月曜日から水曜日にかけて開催されるサミットにおいて、中国が「部屋の中の象」となることを意味している。開催国であるフランスのエマニュエル・マクロン大統領は、中国の自動車やその他の製品の輸出急増がG7諸国の産業を破壊しかねないとの懸念が高まる中、首脳らが中国との貿易バランスをどのように是正すべきか話し合う時間を設けた。ジュネーブ国際関係大学院で国際政治を専門とするセドリック・デュポン氏は、イラン問題やその他の争点をめぐり、トランプ大統領と他のG7首脳との間の関係は最近悪化しているが、中国は彼らを結束させる問題になり得ると述べた。「彼らは同じ点で意見が一致している。つまり、中国は問題だということだ」と彼は語った。警戒する北京中国共産党主導の政府は過去、G7の排他性を批判し、世界がイデオロギーによってより分断されていた冷戦の遺物であると位置づけてきた。しかし、エヴィアンでの会合に先立ち、中国外務省はAP通信への声明でより微妙な見解を示し、「G7は分裂や対立を増幅させるものではなく、連帯と協力の触媒となるべきだ」と述べた。北京を拠点とするアナリストの王志成氏は、「中国政府がG7を警戒しているのは、同グループが構造的に米国主導の西側諸国と連携していると見なしている上、中国が『課題』や『脅威』として議論される場としてますます位置づけられているためだ」と指摘する。しかし、中国の指導者たちはG7を無視することはできない。「中国は、G7が依然として経済、技術、軍事、金融の力を極めて集中的に代表していることを認識している」と王氏は述べた。G7の結束に対する脅威と見なされる中国アナリストらは、中国をこのグループに受け入れることは結束を損なう恐れがあると指摘する。その理由は、北京の権威主義的な政治体制や国益、ロシアやイランをはじめとする主要な問題に対する立場がG7の民主主義諸国と一致しないだけでなく、中国の参加が長年の同盟関係を試すことになるからでもある。「中国が加盟すれば、まさにトロイの木馬となるだろう」とカートン氏は述べた。中国の指導者が同席すれば、「個々の加盟国は、経済、重要鉱物、デジタル技術、その他取り上げる課題について、その指導者から特別な恩恵を得るために、G7の結束を崩そうとする誘惑に駆られるかもしれない」ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス・アンド・ポリティカル・サイエンス（LSE）の国際関係専門家、クリス・オールデン氏は、中国を加えることは「G7の機能を著しく損なうことになるだろう」と述べた。ロシアの例もまた、中国にとっての障壁となっているG7の最後の拡大――1998年のロシア加盟――は、良い結末を迎えなかった。2014年にウクライナからクリミアを併合した際、同グループはロシアのウラジーミル・プーチン大統領を排除し、2022年から現在に至る全面戦争の前兆となった。トランプ氏は昨年、ロシアを排除したことは「非常に大きな過ちだった」と述べた。しかし、カートン氏は、この経験が他の指導者たちに「完全な民主主義国家の集まりであるこのクラブに、完全な民主主義国家とは言えない国を再び正式メンバーとして受け入れるような賭けは決してすべきではない」と確信させたのだと指摘した。AP