El general Franco murió el 20 de noviembre de 1975. La Constitución española entró en vigor el 29 de diciembre de 1978, es decir, algo más de tres años después de su muerte.

¿Cómo pudo soportar la sociedad española un proceso materialmente constituyente tan prolongado? ¿Cómo pudo hacerlo en medio de una crisis económica de enorme envergadura? Y ¿cómo pudo hacerlo en medio de una presión terrorista espantosa tanto desde fuera, ETA, Grapo, como desde dentro: el multiforme terrorismo de Estado, que era mucho más peligroso para que la democracia pudiera iniciar siquiera su andadura?