Il documento permetterebbe all'Italia, attraverso un lavoro congiunto di varie sezioni dello Stato, di inquadrare in un progetto strategico l'utilizzo dei mezzi a disposizione per il raggiungimento dei propri fini e quindi dell'interesse nazionale. In questo quadro, la futura strategia nazionale assumerebbe una funzione di cornice generale, destinata a dare coerenza agli strumenti settoriali.