Dos a�os despu�s, el bloque s�lo ha implementado el 15,7% de las recomendaciones del ex primer ministro italiano.Dos a�os despu�s de que Mario Draghi advirtiera que la UE se enfrentaba a una "lenta agon�a" si no abordaba su crisis de competitividad, pocas de sus recomendaciones se han hecho realidad.Seg�n un registro elaborado por el Consejo Europeo de Innovaci�n Pol�tica, un centro de estudios, s�lo el 15,7% de las 383 recomendaciones del informe de Draghi se hab�an implementado por completo en julio. Este escaso progreso se produce a pesar de las reiteradas promesas de los l�deres de la UE y de la presidenta de la Comisi�n Europea, Ursula von der Leyen, de situar la reactivaci�n econ�mica en el centro de la agenda del bloque."Estamos mejorando, pero no lo suficiente", afirma Martin Lidegaard, ministro dan�s de Empresa y Competitividad.Respaldadas por von der Leyen como el plan estrat�gico para su segundo mandato, las propuestas de Draghi se han visto eclipsadas por la guerra en Ucrania, la migraci�n y la disputa sobre el pr�ximo presupuesto com�n de la UE.Las reformas m�s trascendentales —la integraci�n de los mercados de capitales, la eliminaci�n de barreras dentro del mercado �nico y la reducci�n de las dependencias estrat�gicas— siguen atrapadas en la pol�tica nacional que su informe pretend�a superar.Otras medidas, desde la integraci�n de unos mercados energ�ticos fragmentados hasta la armonizaci�n de las normas sobre adquisiciones de defensa y telecomunicaciones, han avanzado de forma irregular.Este retraso se produce mientras Estados Unidos y China ampl�an su ventaja en la carrera mundial por la IA. El crecimiento estadounidense se ha visto impulsado por la inversi�n en IA, centros de datos y semiconductores avanzados, y el pa�s ha superado sistem�ticamente a la UE en crecimiento del PIB desde julio de 2024.El indicador "Draghi watch" constat� que el 41,3% de las propuestas del ex primer ministro italiano se hab�an implementado parcialmente, lo que subraya la brecha entre las ambiciones declaradas de Bruselas y la disposici�n de los Estados miembros a ceder el control.Un estudio independiente del Instituto Montaigne, que emplea una metodolog�a diferente, ofrece una perspectiva m�s optimista, concluyendo que alrededor del 30% de las recomendaciones de Draghi ya se han implementado.Sin embargo, ambos indicadores se�alan el mismo problema: las reformas m�s dif�ciles desde el punto de vista pol�tico siguen pendientes. Muchas de ellas afectar�an a competencias de los gobiernos nacionales, lo que dificulta su aprobaci�n.Para superar las disputas interinstitucionales, la Comisi�n, el Parlamento Europeo y los Estados miembros acordaron a principios de este a�o plazos espec�ficos para la implementaci�n de la agenda de competitividad.Enrico Letta, otro ex primer ministro italiano que redact� un informe aparte sobre la integraci�n del mercado �nico, afirm� recientemente ser "m�s optimista" respecto a la capacidad de Europa para coordinar sus acciones, dado que ahora existen planes y plazos claros.Sin embargo, los avances logrados hasta el momento se han producido principalmente en �mbitos donde la Comisi�n pod�a actuar por su cuenta: la reducci�n de la carga regulatoria, la mejora del acceso a la financiaci�n para las empresas que buscan expandirse y la agilizaci�n de los permisos para tecnolog�as limpias.La brecha entre la ambici�n y la implementaci�n apenas se ha reducido.El sistema de declaraci�n digital para trabajadores desplazados recientemente acordado por la UE ten�a como objetivo crear un formulario �nico en l�nea para las empresas de todo el bloque. En cambio, las negociaciones se ralentizaron debido a que algunos Estados miembros, incluida Alemania, a�adieron requisitos nacionales de informaci�n a lo que se supon�a que era un sistema voluntario.La iniciativa se acord� antes de la fecha l�mite fijada por los l�deres de la UE, lo que permiti� a Bruselas presentarla como un avance en materia de competitividad. No obstante, algunos funcionarios se preguntan en privado si tendr� un impacto significativo para las empresas."Ahora es un recuadro que podemos marcar en la tabla de indicadores de competitividad. Pero a�n est� por ver si realmente marcar� una gran diferencia", sostiene un funcionario de la UE.Si bien los l�deres, incluido el canciller alem�n Friedrich Merz, abogan habitualmente por un mercado �nico m�s integrado y menos burocracia, sus ministerios nacionales suelen mostrarse reacios a ceder competencias o abandonar las normas internas.Mario Monti, ex primer ministro italiano cuyo propio informe sobre el mercado �nico se public� en 2010, sostiene que las propuestas de Draghi corren el riesgo de sufrir el mismo destino."El �nico informe que deber�a elaborarse en el futuro es uno que explique por qu� normalmente no se siguen las recomendaciones de los informes", declar� Monti recientemente.Estos informes suelen recibirse con "un aplauso que dura aproximadamente un d�a", a�adi�, antes de que los gobiernos, los l�deres empresariales y las administraciones nacionales "comiencen al d�a siguiente a hacer lo que sea necesario para desbaratar las propuestas".Muchas de las recomendaciones m�s importantes de Draghi exigen que los gobiernos cedan competencias o acepten una mayor integraci�n econ�mica, medidas que siguen siendo pol�ticamente delicadas."El obst�culo para la implementaci�n proviene de la resistencia nacional... y de la falta de valent�a pol�tica para afrontar las concesiones necesarias", afirma Oscar Guinea, del Centro Europeo de Econom�a Pol�tica Internacional, a�adiendo que "algunas pol�ticas cruciales est�n paralizadas a nivel de los Estados miembros".Lidegaard, el ministro dan�s de Competitividad, explica que "existe un consenso relativamente alto sobre hacia d�nde debemos ir, pero sobre c�mo llegar, todav�a se mantienen intensos debates". Estas divisiones se hacen m�s evidentes en lo que respecta a los planes para un mercado de capitales unificado de la UE, considerado por muchos como una pieza clave que falta en el rompecabezas de la competitividad europea. Los mercados fragmentados siguen privando a las empresas de la financiaci�n necesaria para crecer.Irlanda, que asumi� la presidencia rotatoria de la UE en julio, ha prometido alcanzar un acuerdo pol�tico antes de fin de a�o.En cuanto a la agenda de competitividad del bloque, Irlanda va a "abordarla con la mayor energ�a y determinaci�n posible", asegura el primer ministro irland�s, Miche�l Martin, a Financial Times."Europa tiene que dar un salto adelante porque la competitividad es un tema clave frente a Estados Unidos y China", afirma.Los grupos empresariales acogen con satisfacci�n lo que describen como un cambio de enfoque filos�fico en comparaci�n con los primeros cinco a�os de von der Leyen al frente de la Comisi�n."Ahora se entiende claramente que todos los cambios que necesitamos, desde la defensa del planeta hasta la defensa de la paz social en Europa, requieren crecimiento, es decir, ingresos fiscales para financiarlos", se�ala Maciej Witucki, presidente de BusinessEurope, el principal grupo de presi�n empresarial del continente.Sin embargo, advierte que la traducci�n de esa filosof�a en acciones avanza con demasiada lentitud, una advertencia que comparten otros.Per Franz�n, responsable de EQT, el mayor inversor de capital riesgo de Europa, afirma sentirse "alentado por lo que oigo de los pol�ticos y los responsables de la toma de decisiones, pero es necesario avanzar con rapidez".� The Financial Times Limited [2026]. 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