米国が任命したガザ担当上級代表のニコライ・ムラデノフ氏は、停戦が破綻し暴力の激化が再燃すれば、それは「後退」ではなく「後戻りできない局面」になると述べている

過去1年間で人道状況は「著しく改善」したと彼は述べたが、その成果は「現実のもの」であるものの、資金不足の中で「極めて容易に後退しうる」と指摘した

ニューヨーク：ガザには「もうこれ以上、大惨事を耐えうる余地はない」と と、米国が任命したガザ担当上級代表のニコライ・ムラデノフ氏は水曜日、安全保障理事会で述べた。イスラエルとハマス間の停戦合意が破綻すれば、「復帰するためのロードマップは失われ」、「再建すべき基盤は何も残らない」と彼は警告したムラデノフ氏は、2025年10月の休戦に続き、ガザにおける統治、再建、安全保障の調整を監督するために設立された米国主導の国際機関「平和委員会」を率いる任務をワシントンから委ねられている。2025年11月に採択され、ガザに関する米国の和平計画を承認した決議2803号の実施状況について安保理に説明したムラデノフ氏は、暴力の再激化への完全な崩壊は「後退」ではなく、「すべての人にとっての『後戻りできない地点』」になると述べた。この警告は、7月30日にハマスやその他のパレスチナ派閥が受け入れ、武装組織が初めて武器の引き渡しと、国連が承認する暫定行政機関への民政・治安の統治権の移譲に合意した、15項目の「平和委員会」ロードマップに関するこれまでの進捗状況を説明する中でなされたものである。ムラデノフ氏はこの合意を「歴史的な突破口」と表現し、ドナルド・トランプ米大統領が用いた表現に呼応したが、「武装解除に関する合意文書が、直ちにガザの武装解除を意味するわけではない」と注意を促した。同氏は、このロードマップの枠組みは3つの要素に基づいていると述べた。すなわち、ハマスやその他の武装派閥による完全な非軍事化と統治権の移譲に対する公的な受諾、 「一つの権威、一つの法律、一つの武器」という原則への合意；そして、日程に基づくのではなく成果に基づく段階的実施であり、「前の段階が完了したと認定されて初めて、次の段階が始まる」という仕組みである。同氏は、実施に向けたアプローチは「何も信用せず、すべてを検証する」ものになると付け加えた。ムラデノフ氏によると、武器は各派閥の管理下から取り除かれ、ガザ行政国家委員会の保管下に置かれ、国際的な監督の下で使用不能にされるという。同氏はさらに、パレスチナのテクノクラートであるアリ・シャース氏が率い、決議第2803号に基づき1月に発足した同委員会が、6カ月の復興プログラムを策定し、将来の文民警察組織のための審査制度を構築し、治安、公的給付、早期復興に向けた運用計画を準備したと付け加えた。同氏は、この委員会がパレスチナ自治政府の「代替となることは決してない」と強調し、その目的は移行期間中の統治に限定されていると述べた。人道状況について、ムラデノフ氏は、1年前に飢饉審査委員会がガザ地区における飢饉の存在を確認して以来、状況は「著しく改善した」と述べた。同氏はさらに、統合食料安全保障段階分類（IPC）により、2025年12月までに飢饉状態が解消され、同地域全域で急性栄養失調が緩和されたと宣言されたと付け加えた。しかし、同氏は、こうした進展は「現実のもの」ではあるものの、「極めて容易に後退しうる」と警告した。特に、国連人道問題調整事務所（OCHA）が指摘した資金不足について言及し、早ければ9月末にも食料や支援物資の供給ルートが途絶える恐れがあると述べた。また、冬が近づく中、避難所の不足も依然として未解決のままであるとムラデノフ氏は述べた。同氏は、ガザへの避難所資材の持ち込みに関するイスラエルの現行政策を「容認できない」と評し、当局に対し、より良質な避難所設備の持ち込みを許可するよう求めた。また、ジャスパー・ジェファーズ米陸軍少将が指揮を執る、ガザ向けに計画されている平和維持部隊「国際安定化部隊（ISF）」は、より多くの国が部隊を派遣するにつれて規模を拡大し続けているとムラデノフ氏は述べた。これと並行して、新たな脅威がエスカレートする前に解決することを目的とした「衝突回避メカニズム」の構築も進められている。同氏は、和平ロードマップの受け入れ以降もイスラエルによるガザへの空爆が続いており、死傷者数は「大幅に減少」したものの、パレスチナ人民間人が依然として殺害されていると述べた。ムラデノフ氏は安保理に対し、以下の3点を要請した。ガザにおける各派閥の武器の完全な廃棄と、同地域の平和に向けたシャルム・エル・シェイク議定書の実施こそが、イスラエルの撤退、再建、そしてパレスチナの自己決定に向けた信頼できる政治的道筋への唯一の道であることを公に再確認すること； 国際安定化部隊および国民委員会への支援を動員すること；そして、移行期の政治的最終目標を維持すること。同氏は、その代替案として、イスラエルによるガザの再占領か、あるいはハマスが「武装解除もされず、統治からも排除されず、単に管理される」という戦前の現状への回帰のいずれかであると述べた。同氏は、これらはいずれも「実際には先送りに過ぎず、どちらも同じ結末を迎える」と指摘した。したがって、選択肢は次の通りである。「武装解除され、再建され、世界と再びつながったガザ。あるいは、再武装され、分断され、瓦礫と化したガザ――その内部で過激化した世代が育ち、次の戦争がすでに地平線に見え始めているようなガザ。」