著しく違反されているガザの停戦は、米国主導の「平和委員会」からさらなる注目を集めつつあるかもしれない。昨年9月、ドナルド・トランプ大統領は国連で、アラブおよびイスラム諸国の指導者らに対し、ガザに関する20項目の多段階計画を提示した。この計画はイスラエルやハマスを含むすべての当事者によって受け入れられ、国連安全保障理事会の拘束力のある決議を通じて国連の支持も得た。しかし、その時点で、この計画は尊重されなくなった。あるいは、公平を期して言えば、当事者の一方であるイスラエルによって尊重されなくなったのだ。イスラエルは砲撃を続け、さらなる領土を占領し続けている一方で、もう一方の当事者であるパレスチナ抵抗勢力は、実権を失った状態に陥っている。しかし突然、世界が米国とイランの戦争やホルムズ海峡の封鎖継続に注目している最中、包囲されたガザ地区に、一見すると朗報と思われる出来事が最近起こった。新たに選出された指導者ハリル・アル＝ハイヤ率いるハマスは、7月31日、将来に向けた「平和委員会」の詳細なロードマップに合意した。しかし、イスラエル当局が確認し、拒否もしていなかった「イスラエル向けに作られた」計画の受け入れでさえ、今やテルアビブから反対されている。ベンヤミン・ネタニヤフ首相と彼の右派側近たちは、ハマスがこの計画を拒否すると予想していた。日曜日、ネタニヤフ首相自らがこの計画を公然と一蹴し、「ハマスが武装解除されるまで、イスラエル軍はいかなる撤退も行わない」と述べた。イスラエル側は現在、ハマスがこれ以上の妥協を受け入れないことを見越して、再び条件をすり替える方法を模索している。BBCの報道によると、ハマスが武装解除に合意して以来、ガザにおけるイスラエルの空爆により、数人の子供を含む少なくとも13人が死亡した。 これに対し、米国が任命した特使で平和委員会の事務局長を務めるニコライ・ムラデノフ氏は批判の声を上げ、X（旧Twitter）に「ガザ全域での2日間にわたる空爆により、民間人が死亡し、医療物資が破壊された」と投稿した。同委員会の最新の15項目からなる段階的計画では、ハマスやその他の武装勢力、民兵組織に対し、完全な武装解除を義務付ける代わりに、イスラエルがガザ地区の60％から段階的かつ相互的な撤退を行い、ワシントンが選出したパレスチナ技術官僚委員会がガザを統治することになっている。トランプ氏はこの計画を公に承認し、「ガザがようやく新たなパレスチナ政府によって統治されるための重要な一歩」と評した。Truth Socialに投稿したメッセージの中で、同氏は「国際安定化部隊は、新たなパレスチナ警察と協力し、ガザの住民や近隣諸国にとって安全な場所となるよう責任を果たす」と述べた。今回は、国際部隊（おそらくモロッコの平和維持部隊を中心に、カザフスタン、ウガンダ、アルバニアの部隊も加わる見込み）による監視が行われるため、イスラエルは停戦を無視することはできなくなるだろう。イスラエル当局が確認し、拒否もしなかった「イスラエル向け」の計画でさえ、今やテルアビブから反対されている。ダオウド・クタブアントニオ・グテーレス国連事務総長は、一連の最新動向は中東にとって稀有な前向きな兆候であると述べた。 「ここ数日間の唯一の朗報は、ハマスによる武器の放棄と、イスラエルによるガザからの軍隊撤退に関する合意を、米国大統領が発表したことだ」と、彼はXに投稿した。このロードマップの詳細なスケジュールと実施メカニズムは、計画の承認から14日以内、つまり8月中旬までに最終決定される予定だった。 最優先課題は、イスラエルが昨年国連安保理で停戦合意が承認された後に再占領したガザ地区からの撤退となる。イスラエルは、10月の停戦発表時点でガザの53％だった支配地域を、現在60％以上に一方的に拡大していた。国際安定化部隊（国際部隊で構成される平和維持組織）とパレスチナ警察がこのプロセスを支援する任務を負うことになるが、いずれの部隊の展開開始についても、現時点では具体的なスケジュールは定まっていない。7月下旬のネタニヤフ首相のワシントン訪問を目前に控え、イスラエル内閣は、安定化部隊の隊員約200人のガザへの駐留を承認した。一部のメディア報道によると、この承認は、イスラエル首相のホワイトハウス訪問に向けたワシントン側の条件であったとされる。ロードマップの条件に基づきガザを統治する技術官僚委員会（その構成員はイスラエルが承認済み）は、まだ同地域への立ち入りを許可されていない。 正式名称を「ガザ行政国家委員会」といい、アリ・シャアト氏が委員長を務める。同委員会は、国際安定化部隊の支援を受けて統治を行う見込みであり、同部隊の任務には「平和委員会」のロードマップの実施確保も含まれる。イスラエル側はようやく、同部隊の隊員200名のガザ駐留を許可したが、実際の展開にはネタニヤフ首相とイスラエル・カッツ国防大臣の承認が必要となる。イスラエル当局は、これまでガザからの撤退に同意することを渋ってきた理由として、ハマスを信用していないことを挙げている。しかし、近年の経緯を見れば、信頼できないのはむしろイスラエルの方であることが示されている。停戦合意が発効して以来、イスラエルは同地域に甚大な被害を与え続けている。 国境なき医師団は最近、昨年10月10日に停戦が発表されて以来、1,185人のパレスチナ人が死亡し、3,816人が負傷したと報告した。これは、1時間20分ごとに約1人のパレスチナ人が死亡または負傷している計算になる。 ユニセフによると、6月19日時点で、停戦発表以降、265人以上の子どもが死亡している。一方、イスラエル史上最長の在任期間を誇るネタニヤフ首相は、汚職刑事裁判で直面している4つの容疑に対する判決を待ち続けているほか、2023年10月7日に至る一連の出来事に関する公式調査が行われる可能性にも直面している。米国平和委員会の取り組みは遅々としており、合意違反者に対する説明責任も欠いているものの、平和と暴力紛争の終結に必要な、歴史的に実証済みの条件には沿っている。その条件は単純だ。停戦合意は中立的な第三者によって現地で監視されなければならず、暴力の激化を招いた問題の根本原因に対処するための真摯な取り組みがなされなければならない。もし国際安定化部隊がガザ地区に入り、停戦合意を監視することが許可されるのであれば、より広範な問題に対する政治的解決を見出すための真摯な取り組みが開始されなければならない。トランプ氏の20項目からなる計画の第19条は、ラマッラーを拠点とする改革されたパレスチナ指導部が交渉を通じて役割を担い、それが自決と国家樹立につながることを求めている。 パレスチナ人囚人への支援の停止、選挙の実施、パレスチナの教育カリキュラムの見直しなど、国際社会が提示したすべての改革要件に対処するため、真剣な取り組みがなされてきた。4月には地方選挙が実施され、11月には議会選挙が行われ、2027年第1四半期には大統領選挙が予定されている。ガザとラマッラーのパレスチナ人は停戦義務と改革条件を履行してきたにもかかわらず、ガザとヨルダン川西岸地区では依然として毎日パレスチナ人が殺害され続けており、イスラエル側はエルサレムにおける現状を侵害し続けている。パレスチナ人の忍耐は、いつまで試され続けるのだろうか？ダオウド・クタブ氏は、数々の賞を受賞したパレスチナ人ジャーナリストであり、プリンストン大学でフェリス・ジャーナリズム教授を歴任した。著書に『State of Palestine Now: Practical and Logical Arguments for the Best Way to Bring Peace to the Middle East』がある。X: @daoudkuttab