Doce a�os despu�s, todo sigue igual. El modelo de financiaci�n auton�mica vigente caduc� en 2014, lo que no ha impedido que siga determinando un reparto de recursos entre las comunidades que ha generado notables diferencias entre territorios, seg�n coinciden todos los expertos. Doce a�os despu�s, �hay un problema general de desigualdad en los recursos�, sentencia Francisco P�rez, director de investigaci�n del Instituto Valenciano de Investigaciones Econ�micas (IVIE), para quien �no es justo que se mantenga la actual situaci�n�.El cambio del modelo de financiaci�n fue una de las grandes promesas incluidas en el acuerdo de gobierno que sellaron en 2023 PSOE y Sumar. Su incumplimiento, de hecho, ha perpetuado lo que ambos partidos ya reconocieron por escrito: la �infrafinanciaci�n de determinadas comunidades aut�nomas�, entre las que se sit�a particularmente la Comunidad Valenciana. Hasta el punto de que el documento a�ad�a:�Mientras esta reforma no se produzca, en los Presupuestos Generales del Estado se garantizar� a la Generalitat Valenciana y al resto de comunidades aut�nomas infrafinanciadas la prestaci�n de los servicios p�blicos al mismo nivel que el resto del Estado�.El Ejecutivo de Pedro S�nchez no ha cumplido hasta la fecha ninguna de las dos promesas: ni aprobaci�n de un nuevo sistema de financiaci�n ni de un fondo de nivelaci�n transitorio que, mientras no se acometa la reforma, equipare a las regiones infrafinanciadas con la media. El de la financiaci�n no es solo uno de los grandes asuntos pendientes del Gobierno de coalici�n. Es, adem�s, el que ha levantado en armas a los propios barones del PSOE, y no solo a todo el bloque de comunidades del PP.Para encontrar el pecado original hay que mirar de nuevo a Catalu�a. El Ministerio de Hacienda, bajo las �rdenes de Mar�a Jes�s Montero, present� un modelo alternativo de financiaci�n que, en realidad, era fruto del pacto previo entre S�nchez y el l�der de ERC, Oriol Junqueras. El Ministerio, ahora en manos del valenciano Arcadi Espa�a, defiende que con el nuevo sistema las comunidades dispondr�an ya en 2027 de 21.000 millones de euros adicionales. Por cierto, el PP le recuerda a Espa�a que, como consejero de Hacienda de la Generalitat Valenciana no solo clamaba por la reforma �urgente� de la financiaci�n, sino que exig�a al Gobierno ese fondo de nivelaci�n transitorio que ahora niega... con el argumento de que ya hay un borrador para un nuevo modelo sobre la mesa.Pero �el objetivo del Gobierno ha sido mejorar a Catalu�a por encima del resto�, sostiene en declaraciones a este diario el consejero valenciano de Hacienda, el popular Jos� Antonio Rovira. El caso valenciano es el ejemplo paradigm�tico de la losa que supone arrastrar una financiaci�n desactualizada. Primero, porque la Generalitat ha tenido que hacer frente a la millonaria reconstrucci�n tras la dana en esta legislatura, lo que la ha obligado a recurrir al endeudamiento sin que el Ejecutivo central haya le haya concedido pr�stamos no reembolsables. Y segundo, porque dicho endeudamiento no ha hecho sino engordar la bola de nieve del problema de la infrafinanciaci�n.Seg�n Rovira, �la valenciana es la comunidad con menores recursos procedentes del actual modelo de financiaci�n en t�rminos de ingresos por habitante ajustado de toda Espa�a�. Esto implica que hasta un 80% de la deuda de la Generalitat �es directamente achacable a la infrafinanciaci�n�. La Comunidad Valenciana �no tiene un exceso de gasto;lo que sufre es una falta de ingresos que debe corregirse�. Resultado: una deuda que ronda los 64.000 millones de euros, una cifra que la convierte en la m�s abultada de Espa�a en relaci�n al PIB y en la segunda en t�rminos absolutos por detr�s de Catalu�a.�Por qu� la Comunidad Valenciana no ha roto entonces el bloque del PP para aceptar los 3.669 millones m�s que lograr�a en su caso con la nueva financiaci�n? Seg�n Rovira, �con el modelo planteado no se llega a la media de recursos, y esta es una condici�n indispensable�.Esta misma tesis es la que han esgrimido tambi�n comunidades socialistas (sin contar Navarra, con sistema foral propio) para oponerse al nuevo modelo. Castilla-La Mancha y Asturias tambi�n lo han criticado. En una entrevista con este diario, el consejero de Hacienda de Castilla-La Mancha, Juan Alfonso Ruiz Molina, lo cuestiona sin matices en la medida en que �premia a las comunidades aut�nomas con mayor acumulaci�n de renta entre sus residentes�. Seg�n sus propias palabras, �no encaja con un sistema que deber�a garantizar la igualdad entre todos los ciudadanos, con independencia de d�nde vivan o de su capacidad econ�mica, especialmente en servicios p�blicos esenciales como la sanidad, la educaci�n o los servicios sociales�. Su conclusi�n, de nuevo, es que �beneficia descaradamente a Catalu�a�.�No se puede tratar por igual a aquellos territorios que no son iguales porque eso no es justo, y algunas autonom�as, como la valenciana, est�n especialmente infrafinanciadas�, lamentaba en 2022 un consejero auton�mico llamado Arcadi Espa�a. Y lo que critica precisamente en un art�culo �ngel de la Fuente, director ejecutivo de la Fundaci�n de Estudios de Econom�a Aplicada (Fedea), es el traje a medida de una propuesta pensada para Catalu�a.Cuestiona, por ejemplo, el poco sentido que tiene �la imaginativa excusa que se ha buscado para darle a Catalu�a una jugosa prima de financiaci�n a cuenta del IVA de las pymes societarias�. A su juicio, el mecanismo IVA Pymes -para que las comunidades reciban la recaudaci�n del IVA generado por las pymes de sus territorios-, as� como el fondo clim�tico -dotado con 1.000 millones- no hacen sino introducir �arbitrariedad� a la hora de distribuir los fondos entre las comunidades.As�, Catalu�a es la principal beneficiada en financiaci�n por habitante ajustado, con 507 euros m�s con el nuevo modelo, aunque ya se situaba por encima de la media. La Comunidad Valenciana o Murcia, en el furg�n de cola con el sistema vigente, recibir�an 496 y 468 euros m�s con la reforma, pero para seguir por debajo de la media en financiaci�n. Arag�n o Castilla-La Mancha tampoco lograr�an alcanzar el umbral de la media. El caso de Asturias tambi�n es llamativo, porque de estar por encima de la media pasar�a a estar por debajo.Seg�n el Ministerio, sin embargo, el nuevo modelo �mejora la equidad� porque se reduce las diferencias entre las comunidades con m�s y con menos recursos por habitante ajustado, al pasar de 1.500 euros... a 700. De hecho, para el investigador del IVIE, �el n�cleo de la propuesta es razonable� porque �mejora la suficiencia de las comunidades�.Ahora bien, Francisco P�rez advierte de que, con la nueva propuesta, las diferencias de financiaci�n por habitante ajustado se reducen, pero no desaparecen. Al igual que De la Fuente, cuestiona la introducci�n de los fondos Pyme y clim�tico, que �repiten la tendencia� de mantener las disparidades en financiaci�n. En lo que no coincide P�rez es en que la gran beneficiada sea Catalu�a:�Si queremos se�alar ejemplos extremos, deber�amos hablar en primer lugar de las comunidades forales. Y si nos limitamos a las comunidades de r�gimen com�n, las hay que est�n mucho m�s por encima de la media�. Cantabria, La Rioja o Extremadura, por ejemplo. Y, precisamente por ello, el Ministerio tambi�n ha introducido la �garant�a de statu quo�.Esto implica que ninguna comunidad aut�noma recibir� menos dinero que el que percibe actualmente. En este punto, P�rez avisa: �Si decimos que nadie puede perder en t�rminos relativos, entonces no se puede hacer la reforma. Si los que est�n por encima tienen que mantener su posici�n relativa, significa que habr� que darles siempre m�s recursos. Y as� no puede haber reforma�. En todo caso, doce a�os despu�s, el Gobierno no ha logrado desencallar un asunto que no pone de acuerdo a casi nadie.El rechazo mayoritario al nuevo modelo de financiaci�n pactado con ERC -y apoyado pr�cticamente en solitario por Catalu�a y Canarias- queda en evidencia para el Gobierno en el Consejo de Pol�tica Fiscal y Financiera. El Ministerio de Hacienda se vio obligado en julio a aplazar a septiembre la reuni�n que deb�a abordar la propuesta de reforma. El riesgo para Arcadi Espa�a era enfrentarse a un plant�n de los consejeros del PP, si bien Asturias o Castilla-La Mancha han dicho tambi�n que no a sus planes.