Investigación Exclusivo suscriptores Comprometerían vigencias de hasta 9 años. El Nuevo Gobierno cuestionó adjudicación. Hablan contratistas.La ministra de Transporte, Elsa Noguera, y su antecesora, Mafe Rojas. Foto: Archivo particular08.08.2026 23:01 Actualizado: 08.08.2026 23:01
Una de las herencias que recibe el gobierno de Abelardo De La Esprella es un paquete de siete contratos que el Instituto Nacional de Vías (Invías) adjudicó faltando 10 días para que expirara la administración de Gustavo Petro. El monto supera los dos billones de pesos y el objeto es el mejoramiento y mantenimiento de vías en La Guajira, especialmente las usadas por comunidades indígenas wayú asentadas en zonas rurales.El equipo de empalme de De La Espriella pidió que se abstuvieran de suscribir los billonarios contratos, que comprometerían vigencias futuras de al menos nueve años. De hecho, aunque no se dieron detalles del proceso, Elsa Noguera, nueva ministra de Transporte, cuestionó la contratación, que desató una rifirrafe con su antecesora, María Fernanda Rojas. LEA TAMBIÉN Elsa Noguera, ministra de transporte. Foto:CRISTIAN ACOSTA / KronosLa Unidad Investigativa de EL TIEMPO investigó y estableció cuáles son las compañías que se terminaron quedando con el billonario negocio de última hora; hay desde firmas detrás de megaproyectos hoteleros en Cartagena (con más de 10 años de retrasos) hasta conocidos clanes familiares, inmersos en polémicas societarias. LEA TAMBIÉN Además, este diario conoció varias de las observaciones de fondo que presentaron empresas interesadas en los contratos y que el gobierno De La Espriella pedirá que se revisen.¿Experiencia no certificada?Documento de adjudicación del proyecto en La Guajira. Foto:Archivo particularUno de los cuestionamientos señala que Explanan SAS, integrante del Consorcio Conexión Invías 062 —al que le fue adjudicado el lote 4, que lleva de Jojoncito a Taparrajín (La Guajira)—, omitió presentar la totalidad de sus contratos en ejecución. Esto impediría evaluar la capacidad residual del proponente, un requisito indispensable en la licitación.De hecho, en la observación se señala que es una posible causal de rechazo. LEA TAMBIÉN De acuerdo con los pliegos de la billonaria contratación, el proyecto en general incluye vías de comunidades wayú que residen en zonas rurales dispersas, según el programa Vías para la Paz.El primer corredor vial incluye obras de drenaje, capas de rodadura y hasta puentes, corresponde a una vía de aproximadamente 35 kilómetros entre las veredas de San Martín y Nuevo Ambiente.Vista aérea en la vía entre Cesar y La Guajira. 2024. Foto:Sergio Cárdenas. EL TIEMPOEse contrato le fue adjudicado, por 280.000 millones de pesos, al Consorcio Proyectos Guajira, representado por Stiven López Betancur y conformado por Intack SAS, Diseños y Construcciones PT SAS, Ingeniería Vertical Ing SAS y Construcciones e Inversiones Beta SAS.Jugadores del sector le dijeron a EL TIEMPO que esta última compañía fue socia del llamado Grupo Ocean, encargado del megaproyecto Ocean Tower, dos lujosas torres de apartamentos y hasta un hotel frente a la playa de Bocagrande, en Cartagena. LEA TAMBIÉN “Ese proyecto, que se entregaría en 2015, hoy es solo una estructura abandonada”, explicaron.Para el lote 2, que corresponde al corredor vial Nuevo Ambiente-Nazareth, le adjudicaron el contrato, por 270.000 millones de pesos, al Consorcio LHS Guajira 2, representado por Gabriel David Solarte y conformado por la Constructora LHS SAS y Solarte Nacional de Construcciones SAS.Accionistas de Construcciones e Inversiones Beta SAS. Foto:Archivo particularAmbas compañías hacen parte del llamado clan Solarte, la conocida familia de constructores en Nariño que hoy registra pleitos societarios que se han ventilado en medios y que incluso los tienen enfrentados en un tribunal de arbitramento. Solarte Nacional de Construcciones SAS, que tiene el 90 por ciento en el consorcio, ha tenido contratos en gobiernos pasados con entidades como la Aerocivil, para la construcción de estructuras de pista en Ipiales, Nariño, y con el propio Invías para construcción de puentes en Putumayo. LEA TAMBIÉN En el caso del lote 3, que comprende la vía entre Uribia y Jojoncito, le adjudicaron el contrato al Consorcio San Marcelo 062, por 279.000 millones de pesos.EL TIEMPO investigó y estableció que la empresa con mayor participación en el consorcio es Ingeniería, Transporte y Maquinaria SAS, compañía que ha tenido contratos con alcaldías en Antioquia para pavimentación de vías, demolición y construcción de puentes.Observación de Consorcio San Marcelo 063 - 4 junio 2026. Foto:Archivo particularOtro consorcio que terminó con contratos en La Guajira es Vías para La Guajira 062, conformado por las empresas Ingeniería y Vías SAS BIC y R. P., al que le correspondió el sector 5 por 280.000 millones de pesos.Y el lote 6 fue adjudicado al consorcio Isla Uribia, conformado por Ismocor S. A., Latinoamericana de Construcciones S. A., Agregados de la Sierra y Construcciones Iruma SAS, por un valor total de 280.222 millones.Observaciones del empalmeEl comunicado de observaciones del equipo de De La Espriella sobre el contrato. Foto:Archivo particularAdicionalmente, al gobierno de De La Espriella le llama la atención que siete de los millonarios contratos están concentrados en Uribia, La Guajira, con un valor de cerca de 2 billones de pesos.Además, alegan que la suscripción condicionaría a la administración entrante a cumplir varios compromisos, incluidas vigencias futuras.Para la ministra Noguera, si bien las vías terciarias son una prioridad para el nuevo gobierno, la firma exprés de los contratos generan dudas y enciende alarmas: “Pero lo que muchos colombianos tienen derecho a preguntarse es por qué, a pocos días de terminar su mandato, el gobierno saliente adjudica contratos del Invías por más de $ 3,2 billones de pesos, comprometiendo recursos públicos y vigencias futuras hasta 2035. Anuncio que cada uno de esos procesos será revisado con absoluto rigor técnico, jurídico y financiero como corresponde”. LEA TAMBIÉN Menos de una hora después de ese trino, la exministra María Fernanda Rojas le respondió que son procesos que se vienen planificando desde 2025, amparados en la ley de contratación: “Se realizó una licitación pública con todas las garantías (participaron firmas con toda la capacidad técnica, jurídica y financiera)”.Incluso, dijo que el gobierno Petro respetó las vigencias futuras que firmó el gobierno de Iván Duque y hasta le reprochó a Noguera la terminación del empalme: “Si hubiera asistido al empalme, junto con el equipo que nos informaron que iba a asistir, tendría la información clara”.Y por 280.000 millones fue entregado el lote 7 al consorcio Vial de La Guajira 062, conformado por Biomaquinaria y Equipos SAS, CFD Ingeniería SAS y Servicios Industriales Colombianos SAS.¿Sin puntos?El trino de Mafe Rojas sobre los contratos del Invias en La Guajira. Foto:Archivo particularSobre este consorcio se asegura que Biomaquinaria y Equipos SAS aportó un documento para obtener puntaje por discapacidad, pero entregó dicho formato firmado por su revisora fiscal y no por su representante legal.De hecho, pidió al Invías que se descuenten los puntos asignados por el componente de personas en condición de discapacidad, lo que lo podría dejar por fuera. LEA TAMBIÉN Sobre las alertas del nuevo gobierno, el Invías emitió un comunicado el pasado 5 de agosto en el que habla del tema: “Los contratos no corresponden a decisiones adoptadas de manera improvisada ni a procesos iniciados en los últimos días”.La versión del InvíasY el saliente director del Invías, Juan Jiménez, aseguró que, si durante el proceso de empalme se hubieran revisado los expedientes habría sido posible constatar que se trata de actuaciones iniciadas hace varios meses y no de decisiones de última hora.Observación Consorcio Vial para Uribia 11 mayo 2026. Foto:Archivo particularIncluso, mencionaron que para los contratos de obra se presentaron 105 propuestas y que el Plan Nacional de Desarrollo continúa vigente hasta que el Congreso de la República apruebe uno nuevo.Sin embargo, desde el gobierno De La Espriella aseguran que adelantarán una revisión técnica, jurídica y financiera de los procesos.EL TIEMPO llamó a los siete consorcios para consultarles por la millonaria adjudicación y las dudas del proceso, pero al cierre de esta edición solo contestaron dos.Andrés Restrepo, representante del consorcio Proyectos Guajira, dijo que el Invías no les ha comunicado nada diferente a que se va a legalizar el contrato y que ya están enviando la documentación para ese trámite.Y Jorman Andrés Sosa, representante del Consorcio Vial La Guajira 062, manifestó que fue un proceso totalmente transparente: “Se presentaron muchas observaciones por parte de varios oferentes. Si el gobierno entrante quiere entrar a revisar, no va a encontrar nada”.Las contrataciones de la controversia en el Invías hacen parte de un paquete por 2,1 billones de pesos que se divide en siete adjudicaciones.UNIDAD INVESTIGATIVAu.investigativa@eltiempo.com@UinvestigativaETSíganos ahora en Facebook Sigue toda la información de Unidad Investigativa en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.
