NoticiaLa asociación identifica a Cali y Barranquilla como casos urgentes y plantea una agenda de modernización para el gobierno entrante.Foro de Asocapitales. Foto: Fernando Ariza. EL TIEMPO30.07.2026 13:26 Actualizado: 30.07.2026 13:27
La Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales) presentó una radiografía integral de las principales terminales aéreas del país. El documento fue entregado este 30 de julio en una reunión con la ministra designada de Transporte, Elsa Noguero, como insumo para la agenda de modernización aeroportuaria del nuevo gobierno.El informe 'Sistema aeroportuario de las ciudades capitales de Colombia: infraestructura, riesgo sistémico y agenda estratégica' se conoció un día después de la aprobación del CONPES 4205, mediante el cual el Gobierno Nacional declaró de importancia estratégica un conjunto de proyectos orientados a fortalecer la conectividad aérea regional y social, con intervenciones previstas entre 2026 y 2030.Asocapitales reconoció la importancia de ese documento para garantizar recursos de largo plazo, en particular para aeropuertos y aeródromos que cumplen funciones esenciales en territorios apartados.Aunque, también advirtió que el país necesita complementarlo con una política integral que atienda simultáneamente las terminales regionales, los aeropuertos capitales con deterioro físico y los grandes nodos que ya operan cerca o por encima de su capacidad.El documento señala que Colombia movilizó 57,5 millones de pasajeros durante 2025, la cifra más alta de su historia y un crecimiento de aproximadamente 340 % en veinte años. Según Asocapitales, el sector aéreo aporta en conjunto cerca del 4,33 % del PIB nacional, representa un impacto económico estimado en 15.500 millones de dólares y sostiene alrededor de 921.000 empleos directos e indirectos. LEA TAMBIÉN Advierten, en esa línea, que ese crecimiento no ha estado acompañado de una expansión equivalente de pistas, terminales, sistemas de navegación, posiciones de estacionamiento y capacidades de control aéreo, lo que ha llevado a que varias terminales estratégicas operen por encima de la capacidad para la que fueron diseñadas.El estudio analizó trece aeropuertos de ciudades capitales bajo un mismo marco técnico y encontró un patrón particular. Según el documento, las terminales operadas mediante concesiones privadas con supervisión institucional presentan, en general, mejores condiciones de infraestructura e inversión que aquellas bajo administración directa o transitoria, aunque aclara que el modelo de administración no es, por sí solo, garantía de éxito, y que el problema de fondo radica en la ausencia de decisiones regulatorias oportunas, financiación suficiente, supervisión efectiva y cronogramas verificables.Dentro de la clasificación de riesgo elaborada por Asocapitales, los aeropuertos Alfonso Bonilla Aragón (Cali), y Ernesto Cortissoz (Barranquilla), quedaron ubicados en nivel de riesgo crítico. El aeropuerto Ernesto Cortissoz de Barranquilla es uno de los aeropuertos en riesgo crítico. Foto:CortesíaEl Dorado, en Bogotá, y José María Córdova, que atiende a Medellín y al Valle de Aburrá, se encuentran en riesgo alto debido a problemas de saturación y capacidad. Cartagena quedó clasificada en nivel medio-alto, mientras que Bucaramanga, Pasto y Cúcuta requieren, según el informe, seguimiento, modernización o intervenciones específicas.En el caso de Cali, el documento señala que la inversión anunciada para el periodo 2026-2030 cubre una proporción limitada de la modernización estructural que requiere el aeropuerto. En Barranquilla, la liquidación de concesiones anteriores dejó obras con bajo nivel de ejecución y una terminal cuya modernización continúa pendiente. LEA TAMBIÉN El CONPES 4205, por su parte, declaró de importancia estratégica un portafolio de inversión respaldado por el Consejo Superior de Política Fiscal (Confis), que avala vigencias futuras ordinarias y excepcionales para el periodo 2026-2035 por un monto estimado de 6,54 billones de pesos corrientes, con obras a cargo de la Aerocivil. El portafolio incluye intervenciones en aeropuertos y aeródromos ubicados en quince departamentos y veinticinco municipios, entre ellos terminales vinculadas a ciudades capitales como Alfonso Bonilla Aragón en Cali, Simón Bolívar en Santa Marta, El Edén en Armenia, Gustavo Rojas Pinilla en San Andrés y Vanguardia en Villavicencio, además de infraestructura en Inírida, San José del Guaviare y la región del Norte de Santander.El aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón, está ubicado Palmira, pero presta servicios a Cali. Foto:Archivo particularEntre los proyectos individualizados, el aeropuerto Simón Bolívar de Santa Marta cuenta con la asignación más alta, cercana a 1,27 billones de pesos distribuidos hasta 2035, orientados a ampliar su capacidad y mejorar sus niveles de servicio como terminal estratégica para la conectividad turística del Caribe. El informe de Asocapitales destaca que Santa Marta registró un crecimiento cercano al 34 % entre 2023 y 2025, el mayor entre las terminales capitales analizadas, aunque a abril de 2026 las obras reportaban apenas una ejecución del 14 %.El informe también subraya que los aeropuertos de las ciudades capitales funcionan como nodos de integración para redes completas de municipios. Villavicencio, por ejemplo, opera como principal punto de conexión entre la Orinoquía, la Amazonía y el resto del país; Cali conecta aeródromos de Nariño, Cauca y el Pacífico; Medellín cumple una función similar para municipios del Chocó, y Santa Marta articula parte de la conectividad de La Guajira. LEA TAMBIÉN La propuesta para el gobierno de Abelardo De La EspriellaCon base en ese diagnóstico, Asocapitales propuso una agenda aeroportuaria para el periodo 2026-2030, estructurada en cuatro ejes: priorizar las inversiones según el nivel de riesgo de cada terminal, crear una Mesa Nacional de Infraestructura Aeroportuaria de Ciudades Capitales, garantizar la participación de los territorios en las decisiones y definir cronogramas de ejecución vinculantes.La Asociación insistió en que la declaratoria de importancia estratégica y la aprobación de vigencias futuras son pasos determinantes, pero no garantizan por sí solos la ejecución de las obras, y advirtió que liquidaciones contractuales, retrasos, baja ejecución y periodos prolongados de administración transitoria pueden impedir que las inversiones se traduzcan oportunamente en mayor capacidad y mejores servicios. LEA TAMBIÉN Sobre este punto se pronunció Andrés Santamaría, director ejecutivo de Asocapitales. "El éxito del CONPES no se medirá por el valor anunciado, sino por pistas rehabilitadas, terminales ampliadas, sistemas de navegación modernizados, mayor seguridad y mejores conexiones para los territorios. Las ciudades capitales estamos listas para trabajar con el nuevo Gobierno en una agenda que convierta los recursos en obras y las obras en competitividad", afirmó.María Alejandra Moreno FlórezEscuela de Periodismo Multimedia EL TIEMPO / Redacción Política.Más noticias de Política Sigue toda la información de Política en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.
