zondag, 07:00De afgelopen weken ging het opnieuw mis in Ter Apel. Een kleine groep overlastgevers, met name 'veiligelanders', zorgt daar al jaren voor problemen en het lijkt maar niet te lukken de onrust te beteugelen. Het COA, de gemeente Westerwolde en Den Haag wijzen steeds naar elkaar en zelfs de minister leek deze week niet precies te weten welke maatregelen al van kracht waren en welke niet.Is het politieke onkunde of zijn de problemen echt zo moeilijk op te lossen?"Het voornaamste probleem is dat niemand zich verantwoordelijk lijkt te voelen", is de analyse van hoogleraar openbare-orderecht Michel Vols (Rijksuniversiteit Groningen). "Het COA zegt: het is aan de burgemeester en aan de politie. De politie zegt: het is aan het COA."De NOS sprak enkele 'veiligelanders' in Ter Apel. Lees hier hun verhalen:Al weken onrustig in Ter Apel, wie zijn de 'veiligelanders' op het voorterrein?En dan is er nog het kabinet. Nadat het Rode Kruis en Vluchtelingenwerk vorige week besloten de hulp op het buitenterrein van Ter Apel te staken omdat het te onveilig zou zijn, kwam asielminister Bart van den Brink in actie.In een Kamerbrief(opent in nieuw venster) kondigde hij maandag een aantal 'nieuwe afspraken' aan. De eerste luidde: "Het gebied rond het aanmeldcentrum, waaronder het voorterrein, is aangemerkt als veiligheidsrisicogebied. Verder zijn er tijdelijk twee boa's extra beschikbaar. Daarnaast worden extra beveiligingscamera's ingezet en is preventief fouilleren mogelijk."Het ministerie wilde daadkracht laten zien, maar ze verkopen iets wat allang van kracht is.Over dat veiligheidsrisicogebied ontstond vervolgens verwarring. Want hoewel het in de brief werd gepresenteerd als nieuwe maatregel, geldt het gebied rond het aanmeldcentrum al zeker anderhalf jaar als veiligheidsrisicogebied. In die tijd heeft de burgemeester van Westerwolde dat besluit meerdere keren verlengd en afgelopen februari deed hij dat opnieuw(opent in nieuw venster) tot eind deze zomer.Nieuwsuur vroeg minister Van den Brink hiernaar tijdens een tv-interview, afgelopen maandag. Hij leek niet precies te weten hoe de vork in de steel zat. "Volgens mij is dit gebied in het verleden al vaker aangewezen tot veiligheidsrisicogebied. Ik weet niet of dat permanent was, of dat dat telkens opnieuw tot een besluit heeft geleid. Mijn informatie is volgens mij dat het al langer zo was."De verwarring rond deze maatregel roept vragen op over de communicatie tussen het ministerie en het lokale bestuur in Westerwolde. Volgens een woordvoerder van het ministerie van Justitie en Veiligheid wist de minister wel degelijk dat het terrein al langer geldt als veiligheidsrisicogebied, maar stond het onhandig geformuleerd in de Kamerbrief. "De bedoeling was dat de focus lag op het nieuwe gebouw dat wordt geopend, het preventief fouilleren en de extra camera's."Maar ook het preventief fouilleren was al eerder mogelijk, juist omdát het terrein rond het aanmeldcentrum al gold als veiligheidsrisicogebied. Alleen werd dat niet gedaan, zegt de woordvoerder. "Daar zijn nu afspraken over gemaakt met de gemeente en de politie."Het is oude wijn in nieuwe zakken", zegt hoogleraar Vols. Het ministerie wilde hiermee waarschijnlijk daadkracht laten zien, maar ze verkopen iets wat allang van kracht is."'Zorgelijk dat ministerie dit niet wist'Kortom: vóór afgelopen week waren er al legio mogelijkheden om effectiever op te treden tegen de overlast op het terrein rondom het aanmeldcentrum. Vols: "Het probleem is dat niemand weet van wie dit stukje land is, waardoor er geen gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheden die er zijn. En dat het ministerie überhaupt niet leek te weten dat ze dit al konden doen, is zorgelijk."Vols wijst er bovendien op dat sommige overlastgevers worden verdacht van serieuze vergrijpen en dat harder ingrijpen daarom niet ingewikkeld hoeft te zijn. "Het gaat om intimidatie, bedreiging, diefstal, openlijke geweldpleging, drugshandel. Daar staan jaren gevangenisstraf op. Maar iedereen trekt zijn handen ervan af."vrijdag 10 juli, 19:28Rode Kruis stopt hulpverlening op voorterrein aanmeldcentrum na steekincidentenzondag 12 juli, 16:10Arrestatie na vechtpartij bij aanmeldcentrum Ter Apelvrijdag 22 mei, 23:04Stadskanaal schiet opnieuw te hulp en vangt asielzoekers Ter Apel vannacht opmaandag 1 juni, 17:552e Exloërmond komt overvol Ter Apel te hulp en vangt 150 asielzoekers op