El acuerdo sellado este jueves entre Juanma Moreno (PP) y Vox tiene vocaci�n de servir de marco program�tico para toda la legislatura, para lo que los socios del gobierno de coalici�n se comprometen a negociar y aprobar los presupuestos de los a�os 2027, 2028, 2029 y 2030. El pacto incluye un nuevo paquete de rebajas fiscales que permitir� un ahorro para los contribuyentes andaluces de 1.300 millones de euros en cuatro a�os, un programa para la construcci�n de vivienda nueva, un plan de climatizaci�n para los centros escolares y una ampliaci�n de los conciertos para el Bachillerato. Rebajas fiscalesEn cada a�o de la legislatura, se aplicar� una bajada progresiva del IRPF del 0,25% en los tramos de menos de 60.000 euros de la vigente tarifa auton�mica, con la finalidad de acumular una reducci�n total de 1 punto porcentual en estos tramos al final de la misma. Habr� deducciones de la cuota integra auton�mica del IRPF por nacimiento o adopci�n de hijos: 500 euros por el nacimiento o adopci�n del primer hijo, 1.000 euros por el nacimiento o adopci�n del segundo hijo y 1.500 euros por el tercero o sucesivos hijos. Adem�s, se incrementar�n en un 50% a lo largo de la legislatura las deducciones auton�micas por familia numerosa, elevando la cuant�a desde los actuales 200 euros a 300 euros. Igualmente se incorporan deducciones fiscales por los gastos educativos, la compra de gafas y para los pacientes con ELA (2.000 euros).Se suprimir�n y revisar�n los tributos propios en materia ambiental actualmente vigentes —impuestos sobre bolsas de pl�stico, emisi�n de gases y vertidos a aguas litorales—. Tambi�n se ir�n reduciendo las tasas auton�micas vinculadas a la agricultura, la ganader�a, la caza y la pesca. Se bonificar� el impuesto de sucesiones para herencias entre hermanos y se prev� su extensi�n a los parientes de tercer grado (t�os y sobrinos) si la evoluci�n de la recaudaci�n lo permite de acuerdo con las normas de sostenibilidad financiera. Inmigraci�nLa Junta de Andaluc�a rechazar� de forma expresa la pol�tica inmigratoria del Gobierno de Pedro S�nchez y se opondr� a cualquier mecanismo de reparto de inmigrantes ilegales. No participar� en reformas normativas ni acuerdos presupuestarios destinados a facilitar, financiar o consolidar su entrada, acogida o permanencia en Andaluc�a, no habilitando nuevos centros ni creando plazas en los existentes. Se realizar�n pruebas de determinaci�n de edad para evitar fraudes en la condici�n de menor y el colapso de los servicios.El gobierno suprimir� todas las subvenciones, ayudas, convenios y conciertos con ONG u otras entidades que 2participen directa o indirectamente en la promoci�n, facilitaci�n o sostenimiento de la inmigraci�n ilegal". "La Junta de Andaluc�a no destinar� ni un solo euro p�blico a estructuras que incentiven el efecto llamada". "Prioridad nacional," es decir, "arraigo"Dice el pacto que el acceso a todas las ayudas, subvenciones y prestaciones p�blicas se inspirar� en el principio de "prioridad nacional", aunque a posteriormente establece que la asignaci�n prioritaria de los recursos p�blicos ser� para "quienes mantienen un arraigo real, duradero y verificable con el territorio". Se pretende impedir el acceso al padr�n de las personas que carezcan de un t�tulo habilitante de ocupaci�n de la vivienda o documentaci�n equivalente, para evitar que el empadronamiento en esas condiciones pueda constituir prueba de residencia o generar acceso a derechos o prestaciones.Protecci�n de cultivos frente a las fotovoltaicasLa Junta de Andaluc�a emplear� todos los medios necesarios para proteger la superficie agraria �til, el patrimonio natural y los suelos de uso tradicional frente a la instalaci�n de macroproyectos de energ�a e�lica y fotovoltaica. Por ello, se excluir� la instalaci�n de macroplantas e�licas y fotovoltaicas en suelos de regad�o, inundables o de valor agron�mico. Ayudas a aut�nomosEl acuerdo prev� subvenciones a tanto alzado durante el segundo a�o de actividad que compensar� parte de los costes de las cuotas a la Seguridad Social. Tambi�n se reforzar� la protecci�n en caso de enfermedad, bonificando dos meses de cuota mediante compensaci�n econ�mica en situaciones de baja m�dica. Infancia y familiasSe aprobar� una ley de familia con el objetivo de fomentar la natalidad y reconocer el valor social de la familia, con especial enfoque en familias numerosas y con personas dependientes, incluyendo medidas de apoyo en conciliaci�n, vivienda, transporte y educaci�n, adem�s de rebajas fiscales. Se impulsar� igualmente una Ley de Segunda Infancia que garantice la cobertura a los ni�os usuarios de los servicios de atenci�n temprana una vez alcancen la edad de seis a�os, as� como asegure el refuerzo de los servicios de atenci�n temprana en Andaluc�a. Ayudas a la compra y el alquiler y reforma fiscal contra los fondos buitreLa Junta impulsar� la construcci�n de al menos 20.000 nuevas viviendas protegidas a lo largo de la legislatura mediante f�rmulas de colaboraci�n p�blico-privada, con el objetivo de ampliar de forma efectiva el parque de vivienda disponible y dar respuesta a la demanda existente. El acceso a la vivienda p�blica se "inspirar�" en el principio de prioridad nacional y se concreta en la exigencia de "arraigo real y prolongado, basado en empadronamiento hist�rico en Andaluc�a y Espa�a (m�nimo de 10 a�os para compra y 5 a�os para alquiler)". Se impulsar� una reforma profunda del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales en Andaluc�a con el objetivo de facilitar el acceso a la vivienda y reducir la carga fiscal que soportan las familias. Esa rebaja ser� del 0,25% del tipo general en cada a�o de legislatura. Adem�s, la Junta estudiar� "f�rmulas fiscales jur�dicamente viables de car�cter disuasorio para compradores extranjeros y operaciones especulativas o extractivas de fondos o sociedades que contribuyan al encarecimiento de la vivienda, al acaparamiento de suelo residencial o a la expulsi�n de poblaci�n local del mercado de acceso a la vivienda. El gobierno de coalici�n impulsar� un Programa Primera Vivienda Joven, que contemplar� ayudas directas al alquiler, un sistema de aval p�blico para facilitar el acceso a la compra de la primera vivienda, -ya hay m�s de 2.850 andaluces beneficiarios de este aval- y la reserva especifica de VPO tanto en alquiler como en propiedad para menores de 35 a�os. Tambi�n se implantar� un programa de ayudas al alquiler con opci�n de compra para menores de 35 a�os que permita descontar del precio de la vivienda el 100% de lo pagado en alquiler. Educaci�n gratuita de 0 a 3 a�os y freno a las clases de lengua �rabeSe completara la gratuidad real de la educaci�n infantil de 0 a 3 a�os en Andaluc�a, extendiendo la bonificaci�n del 100% del servicio socioeducativo a los ni�os de 0 a 1 a�os tanto en la red p�blica como en los centros adscritos. La Junta de Andaluc�a no renovar� la adhesi�n al programa nacional que sirve de marco al Programa de Lengua �rabe y Cultura Marroqu�. Se impulsar� la climatizaci�n y eficiencia energ�tica de los centros educativos p�blicos, con el objetivo de garantizar condiciones adecuadas de confort t�rmico, reducir el consumo energ�tico, favorecer el rendimiento acad�mico y asegurar entornos de aprendizaje seguros y de calidad.Se incluir� la historia del terrorismo en Espa�a en los planes de estudio, con el objetivo de concienciar a nuestros estudiantes sobre el terrorismo, desarrollar valores democr�ticos y honrar la memoria y dignidad de las v�ctimas. El documento negociado apunta que "se avanzar� en la concertaci�n de unidades de Bachillerato en Andaluc�a, priorizando la Educaci�n Especial y la Formaci�n Profesional, y se garantizar� la libertad de elecci�n de centro".Listas de espera sanitarias y conciertos m�s transparentesSe realizar� una auditor�a interna de las listas de espera del SAS, incluyendo lista quir�rgica, consultas externas, pruebas diagn�sticas, demoras no estructurales, suspensiones, salidas de lista, criterios de prioridad y diferencias entre hospitales. Se propone implantar progresivamente en todos los centros de salud una agenda diaria con cupos reservados para cuadros agudos, pediatr�a y pacientes vulnerables, con triaje enfermero, criterios homog�neos de prioridad y refuerzo de personal administrativo y sanitario donde sea necesario. Se permitir� la colaboraci�n con entidades privadas "cuando sea �til para reducir listas de espera, pruebas diagn�sticas o actividad asistencial demorada, pero siempre con contratos transparentes, precios auditables, indicadores de calidad, publicaci�n de resultados, control p�blico y cl�usula de reversi�n si no se cumplen objetivos". Se reforzar�n los programas de cribado oncol�gico, vacunaci�n, detecci�n precoz de diabetes, enfermedades cardiovasculares, enfermedades raras y patolog�as prioritarias, con captaci�n activa por zonas, seguimiento de coberturas, auditor�a de demoras diagn�sticas y publicaci�n de resultados. Control del gasto sanitario en pacientes extranjerosSe realizar� una auditor�a anual del coste sanitario derivado de la atenci�n a extranjeros en Andaluc�a, diferenciando, en la medida en que lo permita la legislaci�n vigente, entre residentes legales, desplazados temporales, personas sin residencia legal acreditada, asistencia urgente, farmacia, hospitalizaci�n, Atenci�n Primaria, urgencias, partos, pruebas diagn�sticas y atenci�n especializada. La medida deber� incluir tambi�n el coste no compensado por el Estado, por otros pa�ses o por convenios internacionales, as� como las facturas emitidas, cobradas y pendientes de cobro.Contra el acuerdo con Mercosur y el Pacto VerdeLos socios de gobierno declaran su rechazo formal al acuerdo UE-Mercosur en tanto no garantice la igualdad de condiciones frente a los productores andaluces, "con documento oficial dirigido al Gobierno central y a la representaci�n espa�ola en el Consejo de la UE".Adem�s, se suprimir� o no se crear� toda carga y tasa auton�mica perjudicial para el sector productivo derivada del Pacto Verde o la Agenda 2030, con el objetivo de aliviar la presi�n fiscal y favorecer la competitividad y supervivencia del campo andaluz. "Las pol�ticas p�blicas en materia de cuidado del medio ambiente se orientar�n siempre a medidas �tiles, realistas y t�cnicamente justificadas, sin que en ning�n caso puedan suponer trabas, costes o restricciones a cualquier sector productivo andaluz". La Junta de Andalucia se compromete a no promover, financiar, subvencionar ni incentivar con fondos propios la creaci�n, ampliaci�n o endurecimiento de zonas de bajas emisiones en los municipios andaluces.Reducci�n del 50% de subvenciones para sindicatos y patronales Se proceder� a la reducci�n al 50% de las subvenciones destinadas a sindicatos y organizaciones empresariales por el ejercicio de la participaci�n institucional, as� como a las entidades privadas que no acrediten de forma objetiva una utilidad p�blica efectiva, garantizando que los recursos p�blicos se asignen exclusivamente al servicio de las necesidades de los andaluces. Contra la memoria hist�ricaLos grupos parlamentarios que conforman la coalici�n de gobierno (PP y Vox) aprobar�n una Ley de Concordia que sustituya la normativa vigente en materia de memoria hist�rica.