アントニオ・グテーレス事務総長、新体制は主権、領土保全、内政不干渉、協力強化の尊重に基づくべきと指摘

「中東は危機により深く引き込まれている。残忍な代償がこの地域の人々によって支払われ、それはより広い世界にまで及んでいる」。

ニューヨーク：アントニオ・グテーレス国連事務総長は20日、中東全域で激化する紛争が地域の不安定性を増大させ、シリアにおける脆弱な進展を危うくし、恒久的な平和を確保する努力を損なう恐れがあると警告するとともに、湾岸地域における新たな安全保障アーキテクチャーの構築を呼びかけた。グテーレス事務総長は、中東情勢に関する国連安全保障理事会のハイレベル会合で発言し、すべての国の主権と領土保全の尊重、内政不干渉、多国間協力の強化に基づく「湾岸の新たな安全保障構造を模索する時だ」と述べた。中東は悪化する危機に陥っており、その影響は遥か彼方まで及んでいる。同大統領は、コロンビアのグスタボ・ペトロ大統領が議長を務める会議で、最近の情勢が「より広範な攻撃とさらなる悪化」をもたらしていると述べ、この地域における「紛争の全面的な再開」の可能性について深い懸念を表明した。グテーレス氏は、「中東は危機に引きずり込まれつつあり、その影響は地域をはるかに超えている」と述べた。グテーレス氏は、緊張の激化は、政情不安、人々の移動、治安の悪化、市場や貿易ルートの混乱、食料品や燃料の価格上昇を通じて、世界全体に波及すると警告した。「残酷な代償がこの地域の人々に支払われている」湾岸諸国では、現在の停戦は、真の敵対行為の停止というよりは、むしろ「脆弱な停戦」と述べた。また、数カ国における民間人や民間インフラに対する攻撃を取り上げ、国家主権と領土保全に対する脅威は国際法に違反すると述べた。また、ホルムズ海峡とその周辺での航行制限が、世界経済の混乱、エネルギー価格の上昇、サプライチェーンの中断、肥料コストの上昇、飢餓の悪化をもたらし、インフレに拍車をかけ、債務負担に拍車をかけていると警告した。脆弱な国家では、このような圧力が紛争再燃のリスクを高める可能性があると述べた。グテーレス事務総長は、「最良のシナリオであったとしても、これらのショックは何カ月も続くだろう」とした。グテーレス事務総長は、すべての当事者に対し、停戦合意を守り、持続可能な解決に向けた努力を強化するよう促した。また、パキスタンの調停努力に感謝し、エジプト、オマーン、カタール、サウジアラビア、トルコの貢献を歓迎した。国連事務総長は、完全な停戦、国際法および安保理決議2817の規定に従い、すべての航行権と海洋の自由を回復すること、そして、イランの核開発計画があくまでも平和的な性質を維持するよう、真剣に交渉することを求めた。レバノンにおける最近の情勢について、グテーレス氏は、イスラエルがレバノン領内での軍事作戦を強化し、ヒズボラがイスラエル領内の奥深くまで攻撃を仕掛けていることから、3月以降、敵対行為が深刻にエスカレートしていると述べた。その結果、レバノン南部で民間人が死亡し、コミュニティ全体が根こそぎ破壊され、家屋や民間インフラが広範囲にわたって破壊され、100万人以上の民間人が強制移住させられ、先週殺害された1人を含む7人の国連平和維持要員が死亡していることを強調した。「そのすべてを通じて、さらなるエスカレーションのリスクと現実がある」と付け加えた。グテーレス事務総長は、すべての当事者に対し、2006年のイスラエルとヒズボラ間の戦争を終結させ、イスラエル・レバノン国境沿いの安全保障取り決めを定めた安保理決議1701に従い、国際的に認められた国境内において、レバノンの領土保全、主権、政治的独立を完全に尊重する外交的解決を追求するよう呼びかけた。また、レバノン政府が武器の保有を国家レベルで独占するための継続的な努力を支持することを改めて表明し、レバノン和平への道は、すべての当事者が遵守する包括的な停戦合意から始めなければならないと述べた。そのような停戦は、両国を隔てるブルーラインの両側の地域社会の苦しみを和らげるだろうと述べた。グテーレス氏はまた、国連レバノン暫定軍が12月に撤退し、その任務が終了した後も、国連の制服組による平和維持活動を継続するよう求めた。また、イスラエルとレバノン当局間の協議を促進した米国を称賛し、交渉が恒久的な和平と安定に寄与することへの期待を表明した。また、既存の停戦合意の完全実施を訴えた：「もう攻撃はしない。これ以上の攻撃はない」グテーレス氏は、より広範な地域の不安定性の根本的な原因として、イスラエルとパレスチナの紛争が何十年もの間、未解決のままであることを嘆き、2国家間解決の追求への新たなコミットメントを呼びかけた。グテーレス氏は、国際法、国連決議、その他の関連協定に合致し、1967年以前の境界線に基づく安全で承認された国境線の中で、イスラエルとパレスチナの独立した主権を持つ民主的な国家が、平和で安全に共存することを想定した交渉による紛争解決こそが、「唯一信頼できる道」であると述べた。「遅延と否定は不公正を永続させ、この地域とさらに遠くの過激主義に拍車をかけるだけだ」と警告した。一方、東エルサレムを含むパレスチナ占領地ガザとヨルダン川西岸地区の状況は急速に悪化しているとグテーレス氏は述べた。8ヶ月前に停戦合意が発表されたものの、ガザは依然として深刻な不確実性と深刻な人間的苦痛に耐えている。暴力は依然として蔓延し、民間人は毎日殺害され、人道支援活動は依然として大きな制約を受けており、清潔な水、衛生設備、食料、避難所、医療といった必要不可欠なニーズは満たされないままである。グテーレス氏は、昨年9月に米国、カタール、エジプト、トルコが主導し、安保理決議2803で言及された「ガザ紛争終結のための包括的計画」の完全かつ即時の実施を求めた。また、すべての和平努力は国際法と関連する安保理決議を遵守しなければならないと強調した。また、ガザでの人道活動を組織的に阻害しているとし、すべての障害を取り除くよう要求した。「人道援助の提供は、決して交渉の切り札として使われてはならない」と付け加えた。グテーレス氏は、復旧・復興活動を開始するためには、停戦合意を強固なものにしなければならず、ガザに関するいかなる永続的な取り決めも、国際法を遵守し、東エルサレムを含むガザとヨルダン川西岸地区の一体性を維持するものでなければならないと述べた。「ガザはパレスチナ国家の不可欠な一部であり、そうあり続けなければならない」また、ヨルダン川西岸地区では、入植者による暴力が1日平均6件も発生し、家屋の取り壊し、農場の破壊、土地の没収、イスラエルの違法入植地の拡大、1967年以来のレベルのパレスチナ人の強制移住などが報告される中、同議長は占領地での動向に警鐘を鳴らした。グテーレス氏は、イスラエルによる併合の脅威を警告し、そのような行為は占領そのものと同様、法的効力を持たないと述べた。また、「他に実行可能な選択肢はない」にもかかわらず、最近の情勢は2国家間解決を不可能にする危険性があると警告し、「そして全体を通して、不処罰の前提がある。これらの不正義は止めなければならない」と述べた。グテーレス氏は、すべての国連加盟国に対し、「例外なく」国際法上の義務を完全に遵守するよう求めた。彼は、13年間の暴力の後、シリア人が “ようやく平和を味わっている “時に、より広範な地域紛争がシリアにおける脆弱な進展を危うくする可能性があると警告した。同事務総長は、半年前に安保理がダマスカスを訪問したことに触れ、参加性、法の支配、移行期の正義、住民間の対話、復興など、移行を成功させるために必要な条件を、理事国が直接目にしたと指摘した。また、シリアにおける国連の役割とプレゼンスの拡大に対する支援の継続を呼びかけ、これにより国連はこれらの目標を追求できるようになると述べた。「シリアの平和を強化するには、シリアの主権と領土保全の尊重も必要だ。さらなる武力行使や、より広範な地域の不安定化によって、進展を危うくさせるわけにはいかない」グテーレス氏は、調停に成功した最近の例としてイエメンを取り上げた。先月、国連はイエメンにおける紛争に関連した1600人の拘束者の釈放に向けた当事者間の合意を仲介した。この合意は、2018年ストックホルム協定の実施の一環であり、紛争が始まって以来、最大の拘束者解放取引となった。しかし、グテーレス氏は、同国では依然として緊張が高まっていると警告した。同氏は、バブ・エル・マンデブ海峡における海上航行の権利と自由を制限するというフーシ派の脅威を今すぐ終わらせるよう要求し、恣意的に拘束されているすべての国連職員、非政府組織の職員、市民社会の代表、外交職員の即時かつ無条件の解放を求めた。「私たちの同僚は、支障なく、独立して職務を遂行することが許されなければならない」と述べた、また、紛争解決に取り組む加盟国、地域組織、その他の当事者を称賛し、パレスチナとイスラエルの紛争解決に向けた努力を全面的に支援するよう、安保理に改めて要請した。「中東に関しては、この理事会が、この地域の公正で永続的な平和の鍵である2国家解決策を全面的に支持するよう強く求めます」「代替案はなく、無駄にしている時間はない」