ガザ和平案がパレスチナ市民を失望させていると援助担当者が考える理由

援助指導者たちは、国連安全保障理事会決議2803と20項目の和平枠組みは、約束された救済を実現できていないと言う。

人道支援団体は、国際法が無視され、復興も医薬品も安全もないまま、市民が閉じ込められていると警告している。

ニューヨーク：国連安全保障理事会が開かれ、平和理事会による最初の報告書と決議2803の履行について外交辞令で討議した直後、国際援助指導者たちは記者団の前に立ち、ガザにおけるはるかに過酷な現実を説明した。木曜日、ニューヨークの国連本部で演説した彼らは、子どもたちは学校にも通えず、外科医は物資もなく、家族は下水道の脇のテントで暮らしている現状を説明した。ガザの生活を一変させるはずだった和平合意から6ヶ月が経った今もなお、人道的災難に陥っている住民の姿が描かれた。ガザのアル・シファ病院から最近戻ってきた関係者と外傷外科医は、終わりの見えない悪夢にとらわれた地域の姿を描いた。もはや絶え間ない砲撃を受けてはいないものの、ガザの人々は最も基本的な生活条件すら確保できないままだ。ガザのアル・シファ病院から最近戻った援助関係者と外科医は、終わりの見えない人道上の悪夢について語った。(AN写真)講演者たちは、和平協定が結ばれ、約束が交わされたが、現場の現実は破滅的なままだと述べた。同時に何人かは、より広範な和平の枠組みそのものが必ずしも問題なのではなく、むしろそれを完全に履行できず、人道支援組織がその枠組みが想定していた活動を行えないことが問題なのだと強調した。「セーブ・ザ・チルドレンU.S.のジャンティ・ソエリプト社長兼CEOは、ブリーフィングで次のように述べた。「終わりのない砲撃も飢餓状態もなくなりました。食料は増え、ガザには数年ぶりに靴が入った。「靴は、何年かぶりにガザに入りました」。その2年前にガザを訪れた際、彼女は「靴を履かずに走り回っている子どもたちの多さ」に衝撃を受けたことを思い出した。セーブ・ザ・チルドレンUS会長兼CEOのジャンティ・ソエリプト。(AN写真)しかし、ただ生き延びただけで、それを成果として讃えるべきではないと彼女は言う。「どのような状況であれ、飢餓状態でないことが2026年の成功の証となることはありません」。安全保障理事会決議2803とより広範な和平枠組みは、人道危機の軽減以上のことを約束していた。同計画は、無制限の人道援助、インフラの復旧、病院や水道の復旧、復興への道筋を求めた。それどころか、援助指導者たちは、子どもたちが深刻な栄養失調に陥り、学校が閉鎖され、重要なインフラがほとんど破壊されている現状を説明した。「半年たった今でも、ガザの子どもたちは学校にも行けず、栄養失調で、傷の治療も受けていない。また、60万人以上の子どもたちが、学校教育を受けられないまま「3年目」を迎えている。停戦合意には人道的アクセスの拡大を求める条項があるにもかかわらず、援助団体は依然として厳しい制限に直面しているという。2025年7月24日、ガザ市西部のアルシャティ難民キャンプで、病気の1歳半の息子モハメド・アル・ムタワクとテントの中で座る31歳のパレスチナ人母親ヒダヤ。(AFP＝時事）「セーブ・ザ・チルドレンは、何カ月も医薬品やその他の物資の搬入を妨害されています。「また、超音波診断装置や保育器も、いまだに二重使用リストで許可されていません。私たちは、1つの保育器に複数の赤ちゃんがいるのを見かけます。超音波検査機がないために、出産時に奇形が多くなってしまうのです」。不足は、燃料、予備部品、シェルター資材、衛生設備、給水など、民間人の生活のほぼすべての側面に及んでいる。「停戦のおかげで、ガザでは食料が増えました。「しかし、ほとんどの人はそれを買う余裕がない。小麦粉の値段は高騰したままです。卵は数ヶ月前に市場から姿を消した。夏の気温は、公衆衛生の危機を激化させると彼女は警告した。「人々は汚水の中で生活しています。「いたるところにネズミがいます。子どもたちは病気になり、下痢やその他の水系感染症といった簡単な病気でも治療を受けることができないのです」。2026年4月13日、ガザ地区北部のジャバリア難民キャンプで、破壊されたバンと建物の前で農産物を売るパレスチナ人の露天商。(AFP撮影）2026年5月21日、ガザ地区南部ハーン・ユーニスのマワシ地区で、食糧配給テントを標的としたイスラエル軍の空爆現場を視察する避難民のパレスチナ人。(AFP＝時事）イスラエルは、人道的アクセスと、パレスチナの過激派組織ハマスが援助システムを通じて能力を再構築するのを阻止する必要性とのバランスをとっていると主張している。イスラエル政府関係者は、人道的危機の一因はハマスによるものであり、意図的な援助拒否政策によるものではないとし、武器や現金、二次利用可能な物資がハマスに渡るのを防ぐために援助を選別する必要があるため、一部の組織やスタッフに対する制限は必要だと主張している。また、オックスファム・アメリカのアビー・マックスマン社長兼CEOもブリーフィングで発言し、ガザの人道的災害の規模は、ガザに入るトラックや物資のトン数だけでは測れないと述べた。そうではなく、「家族が攻撃を恐れることなく眠れるか、子どもたちに食事を与えられるか、きれいな水を確保できるか、医療を受けられるか、尊厳をもって暮らせるかどうか」で測るべきだと語った。「そのような尺度で見れば、停戦は失敗している」。オックスファム・アメリカのアビー・マックスマン社長兼CEO。写真オックスファムのスタッフや現地のパートナーは、飢え、避難、恐怖、疲弊の声を毎日聞き続けているという。家族連れは、清潔な水が入ったジェリー缶ひとつを満たすのに何時間も待ち、親たちはネズミや汚水に囲まれたその場しのぎの避難所で子どもたちを育てている。現在ガザを定義している人道的依存は、必然的なものではないと彼女は主張する。パレスチナ人が望んでいることでもない。「誰も、特にパレスチナ人は、人道援助に依存する未来を望んでいない」とマックスマンは言う。しかし彼女は、欠乏と管理によって制約された復興プロセスについて述べた。昨年10月以来、商業物資は増加しているが、ガザに製品を持ち込むことが許されているのは、限られた商人グループだけであり、多くの場合、一般庶民には手の届かない価格である、と彼女は言う。「80％の人々が失業し、物価が乱高下し、基本的な公共サービスや食料を栽培・生産する能力が破壊されているのだ。2026年5月21日、ガザ地区南部ハーン・ユーニスのマワシ地区で、食料配給テントを標的としたイスラエル軍の空爆現場を視察する避難民のパレスチナ人。(AFP＝時事）マックスマンにとって危険なのは、パレスチナ人抜きで進められる和平プロセスだ。「ガザの将来がさまざまな枠組みや委員会、復興計画で議論される中、ガザのパレスチナ人の声は、あまりにもしばしば傍観されたままです」と彼女は言う。持続可能な和平は、”パレスチナ人のオーナーシップと統治、説明責任、正義、基本的権利の履行 “を中心に据える必要がある、と彼女は主張した。そうでなければ、これは次の暴力激化の前の小休止に過ぎない。最後にマックスマンは、ガザの同僚であるウェッソンの言葉を紹介した。「このような状況にもかかわらず、私たちはまだここにいます。「ガザでは、希望は感じるものではありません。ガザでは、希望はあなたが感じるものではないからです。Refugees Internationalのジェレミー・コニンダイク会長は、和平プロセスそのものよりも、和平計画の当事者に責任があるとブリーフィングで語った。「問題は停戦計画そのものではない。「問題は停戦計画が失敗していることだ。当事者がそれを守ろうとしていないのだ」。Refugees Internationalのジェレミー・コニンダイク会長。写真Konyndyk氏は、イスラエル政府は「人道支援と人道支援組織を組織的に妨害」し続けており、一方、米国と他の保証国は意味のある説明責任を課すことができなかったと述べた。彼は、援助の妨害は単に政治的な失敗というだけでなく、法的な失敗でもあると述べた。「国際人道法上の義務に対する明白な違反である。「国際法は人道援助を恣意的に妨害することを禁じている。国際法は民間人に対する集団罰を禁じている。援助機関は、停戦協定で人道的アクセスの拡大が明確に規定されているにもかかわらず、閉鎖された国境通過、輸入制限、登録抹消の脅威、官僚的な障害に直面し続けている。人道支援活動は「停戦協定の低空飛行の果実」として扱われている。「そして、失敗するように仕向けられたために、失敗している。コニンダイク氏はアラブニュースに対し、医療搬送は依然として厳しく制限されていると述べた。戦前は、1日に100人もの人々がガザを離れ、領内で受けられない治療を受けていたという。しかし、停戦が始まって以来、彼の組織の最新のコンプライアンス・スコアカードによれば、合計で700人ほどしか避難していない。「ガザ内では受けられない重要なレベルのケアを必要とする人々が約1万8,500人残っている。「その一人一人にイスラエル政府の承認が必要なのです」。コニンダイクはまた、ガザの人道的状況についての最近の国際的な報道における、言い逃れ的な表現に不満を表明した。安全保障理事会に提出された平和理事会の最近の報告書では、現在進行中の苦難について「非常に斜に構えた、回りくどい表現で」論じており、その背景にある政策を明確に認めていない、と彼は主張した。彼が最も懸念したのは、耐え難い状況を常態化させていることだった。「正常であるべき水準よりもはるかに高い水準で、今日もなお死に続けている人々がいる。「国際社会がガザの市民に対する基本的な人道的義務を守れないのであれば、それは国際システムと国際法にとって本当に絶望的な瞬間だ。平和委員会は、ドナルド・トランプ米大統領が立ち上げた国際組織で、ガザの暫定行政、復興、治安を監督する一方、非政治的なパレスチナ委員会が日々のサービスを運営している。2026年2月19日、ワシントンD.C.のドナルド・J・トランプ平和研究所で開催された平和理事会の設立総会で、ガザ執行委員会の活動に関するプレゼンテーションに耳を傾ける関係者たち。(ゲッティイメージズ via AFP)それに付随する20項目の計画では、即時停戦、人質の解放、段階的なイスラエル軍の撤退、人道支援、ハマスの武装解除、一時的な安定化部隊の派遣、最終的な復興、そして条件が整えばパレスチナの国有化への道筋を示すことが求められている。しかし、その仕事の規模は手ごわい。ミネソタ州セントポールの外傷・集中治療専門医テレサ・ソルドナー医師は、ガザのアル・シファ病院での2週間の勤務から最近帰国した。木曜日のブリーフィングで、彼女はこう語った：「破壊の度合いは、私にとって最も印象的でした。「ニュースや統計、数字を読むのはひとつのことです。人々が瓦礫の上にテントを張って生活しているのを目の当たりにするのは、また別のことなのです」。ミネソタ州セントポールの外傷・集中治療専門医、テレサ・ソルドナー医師。(AN写真)ソルドナー医師によると、医療スタッフは即興の専門家になっていた。爆撃を受けた病院の建物から照明や器具を救い出し、残骸から手術室を作り直した。残骸から手術室を再建した。壊滅的な被害の中で、外科研修医の訓練を続けた。しかし、創意工夫には限界がある。「薬が尽きれば、インプラントが尽きれば、手術に必要な基本的生活必需品が尽きれば、世界で最も優秀な外科医でさえ、国民をケアする能力に欠ける」と彼女は言った。「私の整形外科医仲間は、手足が機能しない患者や慢性的な傷を持つ患者の再建手術を必要としていました。しかし、物資が不足しているため、私たちの外科医が知っている手術を提供することができないのです」。「インプラントは1対1のものです。インプラントは1対1のものです。彼女はまた、麻酔薬の問題についても述べた。ミネソタ州セントポール出身の外傷・集中治療専門医テレサ・ソルドナー医師。(AN撮影）「ある患者さんの手術を始めたんです。「手術の途中で、彼は手術の感覚を体験し始めたのです」。毎日、新しい外傷患者がやってきた。爆発は日常茶飯事だったので、スタッフは本能的に大量殺傷事件に備えた。榴散弾による負傷や銃創を負った患者がやってきた。ある話が彼女の記憶に残っている。3人の若者（新郎と将来の義弟2人）が、翌日に予定されていた結婚式の祝賀会に友人や親戚を招待するため、一日かけて家々を回っていたのだ。「この3人全員が銃弾に撃たれて病院に運ばれてきたのです」と彼女は言った。彼女は2人の兄弟の手術に成功したが、新郎は結婚式の前に亡くなった。ガザのアル・シファ病院では、イスラエルの空爆によって施設や設備が破壊されているにもかかわらず、仕事は続けられている。医療スタッフは即興手術のエキスパートとなっている。提供この事件で彼女を最も悩ませたのは、暴力そのものではない。負傷者の一人と手術室の外で待っていた彼女は、外傷患者に通常見られるパニックや恐怖を全く感じなかった。「彼は静かで、諦めていました。「まるで、こうなることが分かっていたかのように。「撃たれたことに対する普通の反応ではありません」と彼女は付け加えた。彼女が目撃したのは “暴力への慣れ “であり、大惨事を予期するように長年の戦争で条件づけられた人々の姿だった。壊滅的な状況の中で、ソルドナーはガザの医療従事者たちに賞賛の言葉を送った。「ガザの医療従事者たちは、住民のために英雄的で非人間的な仕事をこなしている。停戦や安保理決議に盛り込まれた約束は、下水道の修理、医療避難の承認、学校の再開、子どもたちの食事といった形で測ることができるのだ。「私たちや他の多くの人道支援団体は、さまざまな形で平和理事会に働きかけてきました」とソエリプトは語った。「私たちは、会合を持ちかけ、20カ条の計画に対して現場で見ていることを報告書にまとめました。「私たちは平和理事会そのものを批判するためにここにいるわけではない。多様性、多州間、多派閥、多機能性を備えた平和理事会が存在するという事実は、書類上は良いことだ。「しかし、私たちのような組織や他の多くの組織と協力し、人道支援を提供することが許されなければならない。その責任は加盟国にある。