De stikstofmaatregelen gaan veel boeren pijn doen. Ze moeten bijvoorbeeld flink investeren in nieuwe stallen, en dat gaat niet alle boeren lukken. Er zullen boeren zijn die door het stikstofpakket moeten stoppen met hun bedrijf. Hoeveel precies kan het PBL nog lastig inschatten.

Wel is duidelijk dat de veestapel fors kleiner wordt. In 2035 zijn er 20 tot 30 procent minder koeien dan in 2019, verwacht het PBL. Intensieve veehouderijen kunnen zelfs tot 40 procent van hun vee kwijtraken.

Daardoor komen de stikstofdoelen die het kabinet heeft gesteld aardig dichtbij. Voor de landbouw betekent dat een vermindering van de stikstofuitstoot van 42 tot 46 procent in 2035 ten opzichte van 2019. Voor de industrie en het verkeer gaat het om 50 procent.

Het kabinet wil dat bereiken met een stevig pakket ter waarde van 20 miljard euro. Met dat geld wil het de stikstofuitstoot rond natuurgebieden flink naar beneden brengen. Ook mogen boeren nog maar gemiddeld 2,6 koeien per hectare houden. Daarnaast volgen nog meer maatregelen.

De koeiennorm van 2,6 koeien per hectare gaat logischerwijs vooral pijn doen in gebieden waar boeren veel vee en weinig land hebben. Het PBL noemt delen van Noord-Brabant en de Overijsselse gemeente Hof van Twente als voorbeelden. Grondprijzen zullen alleen maar hoger worden.