Cosa prevede la legge? In base alla legge Usa un migrante può essere respinto in quanto potenziale "onere pubblico" solo dopo che un funzionario consolare abbia valutato la situazione finanziaria, l'età, lo stato di salute, le competenze e la situazione familiare della persona in questione. Ma la giudice Vargas ha riscontrato che, nella pratica, ai funzionari Usa era stato ordinato di rifiutare i visti ai richiedenti, anche a coloro che erano in grado di provvedere al proprio sostentamento, basandosi esclusivamente sul Paese di provenienza. Il divieto sui visti ha bloccato i visti di residenza permanente per chi si ricongiungeva con familiari o accettava un lavoro negli Stati Uniti, ma non si applicava ai visti per non immigrati, come quelli turistici o per studenti.