7月30日、リヤドで「多国籍海上防衛同盟」の設立会議が開催された。この新たな集団防衛組織は、「航行の自由を保護し、国際貿易ルートを確保し、バブ・エル・マンデブ海峡、紅海、アデン湾全域にわたるエネルギー供給路を保全する」ことを目的としている。 木曜日、サウジアラビアはアブドゥラー・ビン・サレム・アルシェハリ海軍中将を同同盟の司令官に任命した。この新たな組織は当初、「国境を越えた連携こそが、共通の脅威に立ち向かい、世界の安定を高めるための礎である」という信念を共有する14カ国で構成される。 同地域の海上安全保障は地域および国際社会が共有する責任であるとの認識から、創設メンバーは志を同じくする他の国々にも参加を呼びかけている。サウジアラビアはこの新組織を主導し、統合司令部、指揮統制センター、合同海上作戦センター、およびこれらを統括する事務局を含む執行機関を自国に設置する。この集団安全保障パートナーシップを設立するタイミングは、これ以上ないほど好都合だった。海上安全保障、エネルギー安全保障、国際海運、そしてグローバルなサプライチェーンは、すべてこの地域全体で混乱をきたしたり、脅威にさらされたりしている。米国とイランの間で数ヶ月にわたって行われた交渉も、ホルムズ海峡の再開には至らなかった。 イエメンにおけるテヘランの代理勢力であるフーシ派は、紅海での船舶への攻撃を再開し、イランがホルムズ海峡で試みてきたのと同様に、バブ・エル・マンデブ海峡を封鎖し、そこで通行料を徴収すると脅している。この集団安全保障パートナーシップを確立するタイミングは、これ以上ないほど好都合だったアブデル・アジズ・アルワイシェグ博士この極めて二極化した状況下での混乱を避けるため、新たな同盟は、その目的が「純粋に防衛的」であり、その設立が特定の国家や集団を標的としたものではないことを強調することに力を注いだ。新同盟は、国際法への「完全な順守」と、国家主権および航行の自由への完全な尊重のもとで活動を行うことを明確に強調した。これらは単なる決まり文句ではなく、国際法の支配が大幅に侵害されてきたこの地域において、真の意味を持つものである。今日、海上安全保障が直面している脅威の多くは、国連憲章、国連海洋法条約、および国際水路を規定するその他の条約を、様々な当事者が無視した結果生じている。例えば、イランとその代理勢力は、その場その場で独自のルールをでっち上げ、武力を用いて他者にそれを押し付けている。 イランはホルムズ海峡を支配する権利があると主張し、オマーンが自国の領海内での安全な航行のために開放していた同海峡の南側水路を通行する船舶を攻撃している。同様に、フーシ派もバブ・エル・マンデブ海峡や紅海のその他の海域を横断する船舶を攻撃している。この新たな同盟の今後の手順としては、各加盟国による憲章承認のための国内手続きの完了が含まれる。他の平和維持活動と同様、特定の任務への参加は、関心を示す加盟国による主権的な決定を経て行われることになる。同同盟の活動には、共同海軍作戦の実施、情報・諜報の交換、共同計画、演習、訓練、能力構築などが含まれる。先週、この同盟への加盟を発表した14カ国は、ホスト国であるサウジアラビアに加え、バーレーン、バングラデシュ、ジブチ、エジプト、ヨルダン、クウェート、ナイジェリア、パキスタン、カタール、ソマリア、スーダン、トルコ、イエメンである。他の志を同じくする国々も、この新たな同盟の結成を歓迎しており、加盟を検討している。アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士他の志を同じくする国々も、この新たな同盟の結成を歓迎しており、参加を検討している。2001年に設立された、バーレーンを拠点とする米国主導の「合同海上部隊（CMF）」は当初12カ国で始まったが、現在では加盟国が47カ国にまで拡大していることを想起しておこう。法的に、これらの水路の防衛責任は国際的な取り組みであるため、同同盟は、海上および国境を越えた脅威からの防衛を目指す他の国々や組織と協力する計画である。したがって、この同盟の加盟国は「合同海上部隊」の加盟国でもあるため、既存の組織、特に同部隊との緊密な連携が期待される。また、紅海、アデン湾、湾岸におけるEUの作戦や、これらの海域で活動する他の国々との調整も行われる見込みである。この同盟は、こうした取り組みを補完し、既存の海上安全保障上の空白を埋めることができるだろう。「合同海上部隊」はこうした組織の中で最大規模であるが、その焦点は違法取引、特に武器の密輸や麻薬密売の取り締まりにある。欧州による作戦は、危険海域を通過する船舶の護衛に重点が置かれている。フランスと英国が最近設立し、他国も参加している有望な「ホルムズ連合軍」については、その活動がイランの承認に左右されるため、成果を上げるには時間がかかるだろう。近い将来に承認が得られる可能性は低い。対照的に、サウジアラビアが主導するこの新たな同盟は、より広範な任務を直ちに遂行する。その任務とは、紅海とアデン湾（合計面積約90万平方キロメートル）における海上安全保障の強化と、国際海運やエネルギー供給網をはじめとする世界的に共有される海洋利益の保護である。また、この同盟は、地域全体に散在する国際的・地域的な海上活動を調整するという重要な役割も果たすことになる。各活動は、より適切な役割分担と地理的に密接な連携によって、その有効性を高めることができるだろう。サウジアラビアは紅海に面する最長の海岸線を有している。同国の追加的な能力とコミットメントは、新同盟の他の加盟国と相まって、特にフーシ派の脅威が高まり、広大な海域に深刻な安全保障上の空白が存在する紅海およびアデン湾において、海上安全保障の向上に大きな違いをもたらすだろう。アブデル・アジズ・アルワイシェグ博士は、GCC（湾岸協力理事会）の政治・交渉担当事務次長である。本記事で表明された見解は個人的なものであり、必ずしもGCCの見解を代表するものではない。X: @abuhamad1