Noticia Exclusivo suscriptores Suspendió de urgencia la resolución que habilitaba fines de semana y festivos para agilizar la contratación y el traslado de $4 billones a la UNGRD.Consejo de Estado. Foto: Jesús BlanquicetPERIODISTA JUDICIAL30.07.2026 17:04 Actualizado: 30.07.2026 17:13
El Consejo de Estado puso el freno de mano a dos actos administrativos con los que el gobierno del presidente Gustavo Petro buscaba trasladar 4 billones de pesos y seguir adjudicando contratos, a una semana del relevo en la Casa de Nariño. Como antesala, la Contraloría advirtió sobre un aumento del 25 % en la contratación frente al mismo periodo del año pasado y compromisos por más de 4,5 billones de pesos suscritos tras la entrada en vigor de la Ley de Garantías.La primera decisión fue la suspensión provisional del traslado de 4 billones de pesos a la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) para atender el Fenómeno de El Niño y tras la activación del estado de desastre. El alto tribunal frenó parcialmente el decreto. Específicamente los artículos 4 y el inciso segundo del artículo 5 del decreto 802 del 23 de julio de 2026, al considerar, a priori, que esos apartes le permitían al Ministerio de Hacienda modificar partidas presupuestales sin pasar por el Congreso, como lo exige la norma, al estar delimitadas en la Ley Anual de Presupuesto.Para el Consejo de Estado, el decreto fue expedido pese a que no existía un estado de excepción ni una ley que autorizara ese tipo de movimientos presupuestales. Además, advirtió que tampoco se identificaban las partidas que serían afectadas por los traslados.Consejo de Estado Foto:Consejo de EstadoLa Sala también descartó que el Gobierno pudiera sustentar esos traslados en el artículo 50 de la Ley 1523 de 2012, norma invocada en el decreto.Según explicó, esa disposición obliga al Ministerio de Hacienda a garantizar que el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres cuente con los recursos suficientes para atender emergencias, pero no le otorga facultades para modificar el presupuesto mediante traslados ordenados por el Ejecutivo por fuera del trámite ordinario."En cuanto a la urgencia, el Despacho considera que le asiste razón a la parte actora al advertir que el trámite ordinario previsto en el artículo 233 del CPACA no mitigaría el riesgo, dado que el propio Decreto 802 de 2026 habilita que los traslados presupuestales autorizados en el parágrafo del artículo 4 sean ejecutados por el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres mediante el régimen de contratación previsto en el Capítulo VII de la Ley 1523 de 2012, sin licitación y con negociación directa de precios", se lee en el auto.La suspensión de la resolución que volvía hábiles los fines de semana y festivosEl Consejo de Estado también suspendió provisionalmente la resolución con la que el Dapre había habilitado varios sábados, domingos y festivos entre el 11 de julio y el 2 de agosto para adelantar trámites precontractuales, contractuales, administrativos y presupuestales, antes del cambio de Gobierno.Según el Gobierno, la medida buscaba "garantizar la continuidad del servicio y facilitar el proceso de empalme presidencial".Sin embargo, el Consejo de Estado encontró, en un análisis preliminar, que el acto presenta contradicciones con el régimen legal que regula la jornada laboral de los servidores públicos.Aunque la resolución sostenía que la habilitación de esos días tenía como único propósito permitir el cómputo de términos para los procesos contractuales, al mismo tiempo ordenaba a las dependencias programar servidores públicos para prestar sus servicios durante esas jornadas y, además, establecía que ello no generaría automáticamente el reconocimiento de horas extras ni de remuneración adicional.Para el magistrado ponente, esas disposiciones desconocen, prima facie, el decreto que regula la jornada laboral de los servidores públicos del orden nacional y establece que cuando un funcionario trabaja ocasionalmente un domingo o un festivo tiene derecho al pago del recargo correspondiente o a un día de descanso compensatorio.Sara Valentina Quevedo DelgadoRedacción Justicia Sigue toda la información de Justicia en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.
