El segundo debate del proyecto de Ley Orgánica de Reproducción Humana Asistida quedó en suspenso en el pleno de la Asamblea Nacional, este miércoles, 29 de julio de 2026. La discusión sobre esta iniciativa se desarrolló en la sesión plenaria 111 que inició al mediodía y se extendió durante una hora y media, tiempo en el que intervinieron nueve asambleístas de las bancadas Acción Democrática Nacional (ADN), Revolución Ciudadana (RC) y del Partido Social Cristiano (PSC). Este proyecto de ley busca establecer, por primera vez en Ecuador, un marco jurídico integral para regular las técnicas de fertilidad asistida, garantizar derechos de quienes recurren a estos procedimientos y proteger a los niños nacidos mediante estos métodos.PublicidadEl informe para segundo debate incorpora cambios importantes respecto de la propuesta inicial y pone especial énfasis en la protección de los derechos humanos, el interés superior del niño, la seguridad jurídica de las familias y la regulación ética de las técnicas de reproducción asistida.Uno de los temas polémicos está contenido en los artículos 3 y 9 del proyecto, que se refieren a las personas solicitantes, en los que se reconoce a la familia “en sus diversos tipos”. El segundo debate arrancó con la intervención del legislador Juan José Reyes, presidente de la Comisión de Salud que tramitó esta normativa. El asambleísta recordó que en la mesa legislativa se unificaron tres proyectos de ley: uno presentado por el defensor del Pueblo, César Córdova, otro impulsado por la legisladora Fabiola Sanmartín (ADN) y un tercero presentado por la asambleísta Ana Herrera (RC).Reyes destacó que estos métodos de reproducción asistida deben ser seguros y eficaces, y se deben realizar garantizando los derechos de los niños que nacen mediante estas técnicas y de las personas que las solicitan. Es decir, aclaró, “el proyecto que debatimos hoy es una respuesta legislativa a ese mandato constitucional, una respuesta construida con rigor técnico y amplia participación ciudadana”.PublicidadPublicidadSu compañera de bancada, Fabiola Sanmartín (ADN), manifestó que de aprobarse esta ley, los procedimientos únicamente podrán realizarse en establecimientos autorizados con infraestructura adecuada, equipos multidisciplinarios especializados y protocolos obligatorios de bioseguridad, consentimiento y protección de datos.“El proyecto delimita expresamente las técnicas de reproducción humana autorizadas en el país, reconociendo únicamente la inseminación artificial, la fecundación in vitro y la fecundación in vitro con microinyección espermática, así como determinados procedimientos complementarios como la criopreservación, la transferencia de embriones congelados y el diagnóstico genético preimplantacional. Además, permite el reconocimiento de nuevas técnicas cuando exista evidencia científica suficiente y previa evaluación técnica, sanitaria y bioética por parte de la Autoridad Sanitaria Nacional", explicó la asambleísta.De su parte, Ana Herrera, de la Revolución Ciudadana, reconoció la unificación de los tres proyectos de ley y enfatizó que esto permite que las disposiciones sobre salud integral, salud sexual y reproducción humana asistida se desarrollen bajo un mismo marco normativo, evitando contradicciones, vacíos o duplicidad entre las leyes.Estas normas, recalcó, regulan derechos estrechamente relacionados y aporta una mayor certeza jurídica tanto para las instituciones encargadas de su aplicación como para los ciudadanos. “La unificación permite que la salud sexual y reproductiva sea tratada como una política pública integral, articulando, por un lado, aspectos como la prevención, la educación y la planificación familiar; y por otro, la reproducción humana asistida”, dijo ante el pleno. Del debate también participaron legisladores como Victoria Desintonio (RC), Paola Cabezas (RC), Jorge Tamayo (ADN), y Alfredo Serrano (PSC); este último observó el artículo 6 del proyecto de ley y sugirió retirarlo para votar por separado. Serrano consideró que este asunto no es un problema de salud pública o salud privada, sino que tiene que ver con la familia.Publicidad“Les pregunto a ustedes: ¿está bien que un joven de 18 años soltero, sea hombre o mujer, sin importar su orientación sexual, tenga derecho a recurrir a la inseminación artificial o a todos estos parámetros para asistirlo en este proceso? Yo no creo que un joven de 18 años, soltero, deba acceder a esto", cuestionó. Tras la intervención de nueve legisladores, el presidente encargado de la Asamblea Nacional, Esteban Torres, suspendió el debate tras argumentar que este proyecto requiere más análisis en el pleno. Posteriormente, Torres explicó que al ser un tema delicado y de interés ciudadano, es necesario que se conozcan más observaciones por parte de los legisladores para que luego, anticipó, el proyecto de ley regrese a la Comisión de Salud para que realice las correcciones necesarias. Esteban Torres examinó que la iniciativa tiene líneas rojas como la reproducción asistida. “¿Puede acceder una persona que no está conformando una familia? ¿Qué es una familia? ¿Está esto habilitado para parejas del mismo sexo, para parejas de distinto sexo?, sabiendo además que existen prohibiciones específicas constitucionales”, observó Torres y destacó que el debate de este miércoles se desarrolló con altura y lejos de confrontaciones políticas. ContenidoLa propuesta reconoce como técnicas autorizadas la inseminación artificial, la fecundación in vitro y la fecundación in vitro con microinyección espermática. También regula procedimientos complementarios como la crioconservación de óvulos, espermatozoides y embriones, la transferencia de embriones congelados y el diagnóstico genético preimplantacional.Sin embargo, el proyecto mantiene prohibiciones expresas sobre determinadas prácticas. No permitirá la gestación subrogada, conocida también como vientre de alquiler, ni la reproducción post mortem o la clonación con fines reproductivos.El informe argumenta que la exclusión de la gestación subrogada responde a la protección de la dignidad de la mujer y al interés superior del niño, al considerar que podría derivar en formas de explotación humana. Cualquier contrato que contemple estas prácticas será nulo y carecerá de efectos legales.El proyecto dispone que podrán acceder a la reproducción humana asistida todas las personas mayores de edad, sin discriminación por estado civil u orientación sexual, siempre que otorguen un consentimiento informado. Además, deberán ser ciudadanos ecuatorianos o residentes permanentes, una medida orientada a evitar el denominado turismo reproductivo.Antes de iniciar cualquier procedimiento se deberá realizar una evaluación médica integral y, cuando sea posible, priorizar tratamientos destinados a restaurar la fertilidad de manera natural antes de recurrir a técnicas de reproducción asistida. (I)