カーラ・クインタナ氏は『アラブニュース』に対し、数十万人の行方不明者の捜索活動が激化してから1年が経過したにもかかわらず、自身の所属機関にはシリアに恒久的に拠点を置く許可が得られていないと語った。

アサド政権による50年以上にわたる統治の間に失踪した人々の数に関する推計は、12万5000人から最大で30万人まで、幅が大きく異なっている。

ニューヨーク市：シリアにおける行方不明者の捜索を担当する国連機関の責任者は、同機関が過去1年間に7万5,000件以上の書類を処理したことを明らかにした。これは、それ以前の12か月間に比べて9倍の増加となる。しかし、ダマスカス当局は依然として、同氏に対し国内での常設事務所の設置を許可しておらず、同氏は、事務所があればチームが遺族との信頼関係を築き、より多くの回答を提供するのに役立つと述べた。国連事務次長補兼シリア・アラブ共和国行方不明者問題独立機関の責任者であるカーラ・クインタナ氏は、水曜日、国連本部での記者会見に先立ち、「シリア・アラブ共和国における人権状況」をテーマとした非公式の国連総会会合において、国連加盟国に対し説明を行った。彼女の登壇は、ニューヨークでの2日間にわたる緊迫した日程の締めくくりとなった。この日程には、移行期正義と行方不明者に関する安全保障理事会の非公式会合も含まれており、そこでは国連および安保理加盟国が、アサド政権崩壊後に国を再建するシリア国民への支持を再確認した。メキシコ出身の人権弁護士であり、かつて同国の行方不明者捜索委員会を率いたクインタナ氏は、総会において、新たなシリア当局やパートナーとの協力が、国際基準に沿った行方不明者情報の交換を行う国家システムの基盤づくりに寄与していると述べ、 また、この問題の解決は、同国における信頼の回復と永続的な平和のための優先課題であると述べた。シリアは、絶対数・相対数のいずれにおいても、世界で最も行方不明者の多い国の一つであるが、正確な人数の推計には大きなばらつきがある。米国は、シリアにおける広範かつ持続的な安定は、12万5,000人以上の行方不明者の運命と所在を明らかにすることにかかっていると述べている。 国際行方不明者委員会（ICMP）は、その総数を少なくとも13万人と推計しており、そのうち約1万7,000人は、バシャール・アサド大統領の前任者であり父でもあるハフェズ・アサド大統領の統治下で行方不明になったとされている。 記者会見で引用された他の推計では、その数は最大30万人に達するとされている。クインタナ氏は、自身の機関が依然として公式な数字の確定に取り組んでいると述べた。同氏は総会および記者団に対し、2024年12月8日のアサド政権の崩壊は、 、アサド政権下で50年以上にわたり続いた拷問、拘禁、失踪の末に「希望への新たな道」を切り開いたと述べた。しかし、同国は今、最も深刻な遺産の一つ、すなわち、二度と家に戻らなかった数十万人の行方を突き止めるという課題に直面している。「シリアには『行方不明者』がおり、シリアのすべての家族が行方不明者を覚えている」と彼女は述べ、その捜索を「人道的かつ倫理的な義務であるだけでなく、安定化と平和構築にとっても不可欠なもの」と説明した。彼女は、被害者の家族や市民社会による長年の働きかけを経て、2023年に国連総会によって設立された「行方不明者に関する独立機関」が、以下の事項について複数の並行した調査を進めていると述べた。旧政権下での強制失踪、 国家治安施設に拘束されている行方不明の子供たち；ダーイシュやその他の武装集団による失踪；行方不明の移民；そしてアサド政権崩壊後に発生した事例――について、複数の並行した調査を進めていると説明した。同機関はまた、その活動をシリアの国境を越えて拡大し、トルコ、レバノン、ヨルダン、ドイツのディアスポラ（国外在住者）コミュニティも対象に含めている。クインタナ氏は、シリア当局、国際的な関係者、そして自身の機関間の情報共有が、依然としてこの取り組みにおける最大のボトルネックである点を繰り返し強調した。「行方不明者の捜索は集団的なプロセスであり、誰一人として単独で成し遂げることはできない」と彼女は述べた。「近道などない。 たとえ善意に基づくものであっても、孤立した取り組みだけでは不十分です」行方不明者のうち生存者がいる可能性や、集団埋葬地や秘密収容所の特定に向けた徹底的な捜索が行われたかどうかについて問われると、クインタナ氏は、同機関としては期待値の管理において「極めて慎重」でなければならないと述べた。国連の捜索を導く前提は、反証されるまでは行方不明者は生存しているとみなすことだと彼女は説明したが、これまでの情報に基づけば、旧政権の拘禁制度を通過した多くの人々は死亡したと見なされていることも認めた。さらに、同機関は国家治安施設で行方不明となった子ども約600人の事例を記録しており、そのうちの一部はすでに生存が確認され、家族と再会していると付け加えた。しかし、一部の事例では人身売買の可能性も依然として排除できないと警告した。クインタナ氏は『アラブニュース』に対し、自身のチームがシリア国内に常駐しており、以前は拒否されていた現地への立ち入りが許可されたと語った。しかし、同機関には依然として同国に常設事務所がないと彼女は付け加え、事務所があれば「我々の任務をより適切に遂行し、家族やシリア当局との信頼関係を築き、最終的には家族により多くの回答を提供できるようになる」と述べた。彼女は今週、国連総会において現地事務所の設置要請を改めて提起したと語った。クインタナ氏は、自身のチームが少なくとも数百か所に及ぶ集団埋葬地を記録しており、その分析結果をシリアの「行方不明者に関する国家委員会」と共有したと述べた。同氏は『アラブニュース』に対し、同国の当局は、明確な身元確認プロセスを伴わない限定的な遺体発掘がすでに実施されているにもかかわらず、2027年または2028年までは系統的に墓の開掘を開始する計画はないと示唆していると語った。また、作業の規模を考慮すると、国際的に実証された法医学的身元確認手法が不可欠になると付け加えた。シリアでの自身の役割と、以前ラテンアメリカで行っていた仕事を比較して、クインタナ氏は、シリアでの状況は単一のテンプレートでは説明できないと述べた。アサド前政権下での強制失踪は、数十年前にアルゼンチンやチリで見られたパターンと共通点がある。行方不明の子供たちの事例はアルゼンチンの経験を彷彿とさせる。非国家武装勢力に起因する失踪は、メキシコで記録されたパターンに似ている。「これは独特な状況です」と彼女は『アラブニュース』に語った。「特定の国と直接比較することはできませんが、さまざまな現実が交錯しています。」また、国際赤十字委員会もシリアの刑務所制度に関連する業務に深く関与していると、彼女は付け加えた。『アラブニュース』から、なぜ遺族が依然として同委員会への連絡に苦労しているのか、またなぜダマスカス当局がこれまで事務所スペースを提供していないのかと問われると、クインタナ氏は、シリア当局から、政府が複数の国連機関からの同様の要請について依然として検討中であると伝えられたと述べた。同氏は、今週予定されているアントニオ・グテーレス国連事務総長によるシリア訪問が、この問題の解決につながることを期待していると述べた。