Explicativo Exclusivo suscriptores Piden revisar el IVA, mayor impuesto al patrimonio, gravar combustibles y vehículos eléctricos, entre otros. Impuestos. Foto: Fotomontaje a partir de imágenes de iStockSUBEDITORA21.07.2026 10:11 Actualizado: 21.07.2026 10:11
A 18 días de dejar la Casa de Nariño, el gobierno de Gustavo Petro radicó ante el nuevo Congreso de la República un proyecto de reforma tributaria para poder equilibrar las finanzas públicas deterioradas con altos niveles de déficit y deuda. LEA TAMBIÉN Según el Gobierno saliente, esta reforma constituiría el punto de partida de una senda de ajuste ordenada y sostenible orientada a restablecer el equilibrio entre los ingresos y los gastos en los próximos cuatro años, periodo en el que le tocará gobernar al recién elegido presidente Abelardo De La Espriella.Abelardo de la Espriella y Gustavo Petro. Foto:EL TIEMPOPor ello, el vicepresidente electo, José Manuel Restrepo, aseguró días atrás que se trata de una atribución que no les corresponde y que realmente debería quedar en sus manos. “Esta actuación es innecesaria”, afirmó el economista.En total, la propuesta planea recaudar 21,9 billones de pesos para el 2027, lo que equivale a 1,0 por ciento del producto interno bruto (PIB). Este valor subiría a 32,7 billones de pesos en el 2028, quedaría en 34,9 billones de pesos en el 2029 y rozaría los 37 billones de pesos de cara al 2030.¿Qué trae la nueva reforma?1. Se revisará el IVAEl rubro que más recaudo traería sería el que se concentra en reducir el gasto tributario o ‘gabelas’ del país como son las deducciones, exenciones y tratamientos especiales que se conceden a algunos contribuyentes. Por esta partida, el gobierno planea recaudar 6,7 billones de pesos en el 2027.Por ejemplo, con la revisión del gasto tributario asociado al IVA aseguran que conseguirían 1,3 billones de pesos. Según el Gobierno, esto implicaría evaluar la pertinencia o no de las exclusiones y exenciones vigentes, así como explorar mecanismos de compensación para mitigar el impacto sobre las poblaciones de menores ingresos.Hay que recordar que hoy en día la mayor parte de las ‘gabelas’ (65 por ciento) son por cuenta de los beneficios que se dan a las personas en este impuesto. En total, el costo fiscal estimado para el 2024 de este rubro llegó a 99,1 billones de pesos, lo que representa el 5,8 por ciento del PIB. LEA TAMBIÉN En concreto, por lo que más se pierde es por los beneficios en los bienes y servicios excluidos (78,1 billones de pesos), que son aquellos por los que la ley no genera este impuesto y, por tanto, las personas no deben pagarlo. Esto ocurre, por ejemplo, en algunas hortalizas (papas, tomates, cebollas, zanahorias), frutas (manzanas, uvas, bananas), avena, maíz, arroz y sal, entre otros.Corabastos. Foto:MAURICIO MORENOLe siguen los beneficios por los bienes que están exentos (20,3 billones), que son aquellos productos gravados a una tarifa de 0 por ciento, lo que significa que el consumidor final no paga el impuesto; sin embargo, el productor sí descuenta el IVA pagado en sus insumos. Esta situación ocurre en productos como la leche, los huevos o algunas carnes, entre otros.Y, por último, están las ‘gabelas’ que tienen productos como el café o el aceite, a los cuales se les aplica una tarifa reducida de IVA de 5 por ciento.De igual manera, el proyecto del gobierno saliente contempla gravar con una tarifa general de IVA de 19 por ciento tanto a los juegos de suerte y azar operados por internet como a los vehículos híbridos. Estos últimos tienen hoy en día una tasa reducida de 5 por ciento.2. Impuesto a los combustiblesLa nueva reforma también plantea eliminar o modificar tratamientos tributarios especiales que existen para los combustibles y, con ello, recaudar 3,6 billones de pesos en 2027 y en promedio, 8,0 billones de pesos desde 2028 en adelante.En particular, dentro de las medidas contempladas la iniciativa propone incrementar el IVA al ingreso al productor fósil del GMC a una tarifa del 10 por ciento desde el 1 de enero de 2027, y gravarlo a la tarifa general de IVA desde el 1 de enero de 2028.Adicional a ello, el proyecto también busca eliminar la exención de IVA para los servicios turísticos prestados a residentes en el exterior y utilizados en Colombia y hacer una serie de modificaciones en renta para las personas naturales, como eliminar el beneficio de dependientes de la última reforma. LEA TAMBIÉN Precio de los combustibles. Foto:AFP3. Mayor impuesto al patrimonio y cambios en rentaEl proyecto de ley radicado por el Gobierno de Gustavo Petro contempla ampliar la base gravable del impuesto al patrimonio. En particular, propone reducir el umbral de entrada desde los 72.000 UVT hasta los 40.000 UVT, alcanzando así 105.332 contribuyentes que equivalen al 1,7 por ciento del total de declarantes del impuesto sobre la renta.Así mismo, en la iniciativa se incluyen nuevos umbrales para la población con mayor patrimonio, modificando las tarifas y manteniendo la marginalidad. En concreto, se aplica una tarifa del 0,5 por ciento para el umbral de 40.000 UVT hasta los 70.000 UVT y se crea el umbral de 240.000 UVT a 2.000.000 UVT con una tarifa de 3 por ciento. Desde este último en adelante, se pone una tarifa marginal de 5 por ciento.En renta de personas naturales, el proyecto también propone incrementar la tarifa de las ganancias ocasionales provenientes de rifas, loterías, apuestas y similares a una tarifa del 30 por ciento, así como elevar la tasa máxima del impuesto de renta de las personas naturales a 41 por ciento para los contribuyentes con ingresos superiores a 31.000 UVT.4. Mayores tasas para las empresas:Para las empresas, el proyecto del gobierno saliente propone igualar las condiciones para la aplicación de la sobretasa del impuesto de renta entre los sectores de carbón y petróleo, incluyendo la convergencia de tarifas. LEA TAMBIÉN Imagen de referencia. Foto:iStockDe igual manera, sugiere incrementar la sobretasa a las instituciones financieras, al pasar de 5 a 15 puntos adicionales sobre la tarifa general. Así mismo, propone mantenerla de forma permanente. Con ello, estima un recaudo adicional de 1,3 billones de pesos en el 2027, cifra que alcanzaría aproximadamente 2,9 billones de pesos en el 2030. Sigue toda la información de Economía en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.
