El conflicto es complejo y abarca reformas normativas, reclamos gremiales y geopolítica. El eje de la disputa es el nuevo Proyecto de Ley de Cabotaje diseñado por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, el cual busca abrir la navegación comercial interior a buques internacionales, flexibilizar el servicio obligatorio de practicaje y trasladar las potestades regulatorias y de evaluación que posee la Armada Argentina hacia la Prefectura Naval. Esta iniciativa parlamentaria representa el segundo intento del Poder Ejecutivo por reformar el sector. En mayo de 2025, el Gobierno había promulgado el Decreto 340/2025 con fines similares, pero la normativa quedó formalmente derogada a fines de ese año tras recibir amparos judiciales de los gremios marítimos y el rechazo de ambas cámaras del Congreso. Ante este freno legislativo, el oficialismo cambió de estrategia y optó por un proyecto de ley para modificar la estructura naviera nacional. La Liga Naval Argentina advierte que el proyecto de Sturzenegger va a causar serias repercusiones a todo el sistema marítimo y naval argentino. La reforma encendió alarmas en los sectores navales. En diálogo con PERFIL, el presidente de la Liga Naval Argentina, Fernando Morales, advirtió: "El proyecto de ley que impulsa el ministro Sturzenegger va a causar serias repercusiones y trastornos, más allá de la Armada, a todo el sistema marítimo y naval argentino".