レバノンは混乱状態にある。レバノン政府がイスラエルと締結した枠組み合意の後、同国はかつてないほど分断されている。国内は、イスラエルとの合意を支持する派と、それがイスラエルの占領を固定化すると考える派との間で二分されている。しかし、この合意の中で最も懸念される条項は第13条である。この合意は明らかにイスラエルに有利に働いている。レバノンには、義務的かつ明確で、取り消し不可能な約束が課されている。合意文には、「レバノン政府は、自国の全領土に対する完全な主権の回復と行使に向けた断固たる、かつ取り消し不可能なコミットメントを再確認する」と明記されている。さらに、国家は「すべての非国家武装集団の完全かつ検証可能な武装解除を達成すべきである」と付け加えられている。一方、イスラエルには、おそらく状況の評価に基づく条件付きの義務しか課されておらず――要するに、自らの裁量に委ねられている。イスラエルは、ヒズボラが依然として武装しており、自国に対する脅威を構成していると判断する限り、同国に留まることができる。この文脈において、「脅威を及ぼす」とは何を意味するのか、また「武装している」とは具体的に何を指すのか――それを定義するのは誰か。イスラエルである。この合意には、撤退という言葉すら登場しない。 その代わりに、「再配置」について言及している。同合意は、レバノン軍が「非国家武装集団の検証済みの武装解除および関連インフラの解体が完了するまで、レバノン全土に対する実効的な主権的権限を回復する」と規定しており、これによりイスラエルは「レバノン領土から段階的に部隊を再配置する」ことが可能となる。イスラエルが優位に立っていることが明白なこの文脈において、第13条が設けられている。同条は、双方が善意を示すため、国際的な場においていかなる抗議も行わないべきであると定めている。これは、レバノン政府がイスラエルのあらゆる不正行為を免責することに同意したことを意味する。 強制的な住民追放、村々の計画的な破壊、白リン弾の使用、オリーブの木の破壊といった行為は、この枠組み合意の下では争うべきではないとされる。この条項は、イスラエルに何の責任も問われないことを知らしめ、同国が攻撃的な行動を継続することを助長することになるだろう。第13条には次のように規定されている。「イスラエルとレバノンは、国際的な政治的または法的場におけるあらゆる敵対的または不利な行動の停止を含め、前向きな意図を示す誠実な措置を講じることを約束する。」法的に言えば、レバノンはイスラエルに対して苦情を申し立てる権利を放棄したわけでも、正義を求めるレバノン市民の権利を放棄したわけでもない。 現時点では、それらの追求を中止することにしたに過ぎない。レバノンは交渉が続く間、この権利を行使することを一時停止している。そうすることで、イスラエルから何の見返りも得ることなく、強力な切り札を手放してしまったことになる。レバノンは、イスラエルに対するこうした申し立てを、交渉の切り札や重要な圧力手段として活用できたはずである。レバノンは、イスラエルに対して利用できる証拠を収集し、正確な公式記録を整備すべきである。国際刑事捜査は、正確な文書記録に大きく依存している。正確な死亡時刻、出来事の時系列、物的証拠の保全、そして公式記録の完全性は、何が起きたかを再構築する上で重要な要素である。 時系列や文書における一見些細な不一致でさえ、その後の法的分析を複雑にする可能性がある。というのも、捜査官、検察官、そして弁護団のいずれもが、時系列を極めて精密に検証するからだ。第13条は、イスラエルに対し、いかなる結果も招かないことを承知の上で、攻撃的な行動を継続するよう助長することになるだろう。ダニア・コレイラット・ハティブ博士メディア心理学を専門とする、欧州在住のレバノン人研究者、アリ・シェハブ氏の事例を見てみよう。3月12日、シェハブ氏は兄のモハメッドと4歳の姪のタリーヌを失った。彼らはレバノンのアラムーンにある自宅内で、イスラエル軍の空爆により命を落とした。 その数日後、イスラエル軍は公式声明で、作戦の本来の標的は別の人物であったことを認めた。アリの家族にとって、その声明は悲しみを即座に「答えを求める探求」へと変えた。もし標的が別の人物だったのなら、なぜ父親と幼い娘が自宅の中で命を落としたのか？ 「区別」「比例性」「予防措置」という基準は、どのように適用されたのか？ アリにとって、これらの疑問は政治的な議論ではなく、慎重な法的検証に値するものだった。これがきっかけとなり、彼はモハメッドとタリーヌのために正義を求める取り組みを始めた。戦争の影響を受けた多くの家族と同様、彼はすぐに、生き残った親族がやむを得ず調査者となることが多いという現実に気づいた。彼は写真の収集、動画の保存、デジタル証拠のアーカイブ化、時系列の再構築、目撃者の特定、そして国際人道法の研究を始めた――それは彼がそのための訓練を受けていたからではなく、証拠を直ちに保存しなければ、それが永遠に失われてしまうかもしれないと恐れたからである。資料の収集は、アリが直面した主な課題ではなかった。最大の課題は、レバノンの公的機関との対応だった。行政上の遅延や一貫性のない手続きは、彼だけでなく、責任の追及を求める他の遺族たちにとっても大きな障害となった。公式の手続きを通じて速やかに提出されるべき基本的な書類でさえ、遅延したり、不完全だったり、入手が困難だったりした。 彼は私に、遺族たちはしばしば、深い個人的な喪失感と向き合いながら、記録の確保、情報の確認、証拠の保全に数ヶ月を費やしていると語った。アリは先月、ジュネーブの国連で自身の喪失について語った。聴衆は外交官、法律専門家、ジャーナリスト、国際調査官らで構成されていた。 アリ氏は、同情を求めているのではなく、兄と姪のために正義を求めていると語った。なぜなら、それが彼らにふさわしいことだからだ。しかし、レバノン政府は彼らから距離を置いている。本当に憂慮すべきは、レバノン政府が、愛する人を失ったアリ氏のような個人を助けるどころか、彼らに障害を突きつけていることだ。 もし政府が彼らを支援すれば、それはこれらの交渉におけるイスラエルに対する自国の立場を後押しすることにもなるはずだ。それにもかかわらず、政府はこの切り札を手放すことを選び、自国民を失望させている。• ダニア・コレイラット・ハティブ博士は、ロビー活動を専門とする米・アラブ関係の専門家である。 彼女は、トラックIIに焦点を当てたレバノンの非政府組織「協力・平和構築研究センター」の共同設立者である。