NoticiaEse debate gira en torno a las obras de parcelación por un privado con obligación urbanística de prolongar la carrera 109, entre calle 6 y el Zanjón.Debate por el Zanjón del Burro de Cali. Foto: Planeación de Cali y DagmaPERIODISTA09.07.2026 18:29 Actualizado: 09.07.2026 18:29
El futuro del Zanjón del Burro está marcado por preguntas más que por respuestas. El debate lo generó un grupo de la comunidad por la defensa de este humedal, un relicto boscoso donde habita gran variedad de flora y fauna de Cali. En ese debate se plantea que la mayoría del terreno está en la vereda La Riverita del corregimiento de La Buitrera y una pequeña porción colinda con la comuna 22, ubicada en la parte alta del barrio Ciudad Jardín, en el sur de la ciudad. Ese debate gira en torno a las obras de una urbanización por parte de un privado con la obligación urbanística de prolongar la carrera 109, entre calle 6 y el Zanjón del Burro, que para la Corporación Autónoma Regional del Valle (CVC) tendría graves repercusiones en el ecosistema estratégico de la estructura ecológica principal del municipio.Las defensoras del medioambiente Renata Moreno y Luna Vanegas reiteraron en el Concejo distrital esa defensa por el Zanjón del Burro, reclamando más acciones de parte de la autoridad ambiental de Cali, el Departamento Administrativo de Gestión del Medioambiente (Dagma) y de Planeación distrital. Coincidieron con cabildantes que fueron parte del debate de este 9 de julio. Situación de predios por obras en el Zanjón del Burro, en Cali, según Dagma. Foto:DagmaEn el auditorio central del Centro Cultural de Cali, donde el Concejo viene sesionando por obras de remodelación de sus instalaciones, junto a la plazoleta del Centro Administrativo Municipal (CAM), había expectativa por escuchar a la directora de Planeación del distrito, Vanessa López, para establecer cuál es la realidad del Zanjón del Burro, teniendo en cuenta lo estipulado en los planes de Ordenamiento Territorial (POT) del 2000 y 2014, y cómo se incluye la protección del humedal mientras se avanza en la construcción de un nuevo POT, luego de que en mayo de 2024 el Tribunal Administrativo del Valle declaró inválido el que había entrado en vigor hace 12 años. Ya la directora del Dagma, Lina Marcela Botía, había informado que, según el análisis del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (Igac, existen tres predios intervenidos en el Zanjón del Burro, recalcando que están en suelo rural del corregimiento La Buitrera. Por ello, señaló que la autoridad ambiental competente para este caso es CVC. La funcionaria se refirió a las obras que corresponden a obligaciones urbanísticas de la urbanización Villas del Río Lili/Altos de Ciudad Jardín, con permisos desde 1996 y 1999.Botía indicó que se dejó sin efectos actuaciones administrativas previas para que la CVC asuma el proceso y las eventuales sanciones. Pero agregó que, aunque el nuevo POT cambie el uso del suelo dentro de ese proceso de construcción de los lineamientos de dicho plan de ordenamiento, las restricciones ambientales en la zona del Zanjón del Burro se deben mantener.Mientras tanto, el secretario de Infraestructura de Cali, Daniel Montoya, aseguró que la dependencia no ha ejecutado obras y ni las ejecutará en el Zanjón. Explicó que, de acuerdo con la normativa vigente, en este sector únicamente está permitida la construcción de senderos peatonales. El panorama del Zanjón del Burro, según Planeación de CaliLa directora de Planeación explicó que el sector de la disputa entre la comunidad y el constructor de la urbanización Villas del Río Lili/Altos de Ciudad Jardín recibió la licencia de construcción PU000073. En ese entonces, no existían el POT ni lineamientos sobre el impacto ambiental. "En 1999 se autoriza la adecuación y modificación de la licencia original, ajustando el marco normativo de desarrollo del lote", según la directora de Planeación de Cali, mediante la resolución CU3000677.En ese mismo 1999 se establece la formalización de cesión de obligaciones urbanísticas derivadas de la licencias CU3000677 de 1999 al distrito por escritura pública N° 1562 (30 de noviembre, Notaría 21 del Círculo de Cali). "La cesión ya se encuentra bajo escritura pública. Por lo tanto, el paso a seguir es resolver cómo adecuar la obra para hacer la debida entrega al Distrito de Santiago de Cali", sostuvo la directora de Planeación.Agregó: "El proyecto denominado urbanización Villas del Río Lili se encuentra mayoritariamente localizado en el corregimiento La Buitrera y en menor proporción en la comuna 22. Por su magnitud, el proyecto se ha realizado por etapas, encontrándose hoy en la etapa 12 de desarrollo".Esa etapa 12 tiene una licencia vigente hasta el 26 de julio de 2027, a través de la resolución N° CU3-760013210506. "Esta aprobación se concede bajo la modalidad de desarrollo, habilitando el proceso constructivo de urbanismo inmediato. Fue otorgada el 21 de julio de 2021 para el proyecto denominado Villas del Río Lili o Altos de Ciudad Jardín, etapa 12. Esta tiene, entre otros, la obligación de realizar la adecuación de la doble calzada de la carrera 109". En otras palabras, se trata de la licencia de construcción de una urbanización, fijando la obligación al constructor de habilitar la doble calzada de la carrera 109, entre calle 6 y el Zanjón del Burro. También habló de la resolución No. CU3760013240617 del 24 de julio del año 2024 por la que se concedió la revalidación de la licencia de urbanización en la modalidad de desarrollo al proyecto Villas del Río Lili."Desde el acuerdo 0373 de 2014, la obligación urbanística se localiza en suelo rural y en cuanto a la obligación urbanística adquirida por el desarrollador a través de la licencia PU 00073, la zona de desarrollo se encuentra por fuera de la zona de conservación ambiental declarada tras el Acuerdo Distrital 0527 de 2021, por el cual se declara como área protegida la reserva ecológica distrital cuenca media del río Lili”, dijo la directora de Planeación de Cali. Documento de la CVC. Foto:CVCAl tiempo, en la CVC, como autoridad ambiental en el departamento y en las áreas rurales, explicaron como lo informaron en una carta de esta entidad dirigida a Planeación, publicada por EL TIEMPO, el pasado 8 de julio, que "la exigencia de construir la prolongación de la carrera 109, entre la calle 6 y el Zanjón del Burro, resulta contraria a los principios de prevención, precaución, coordinación armónica entre autoridades y prevalencia del interés general ambiental". Documento de la CVC. Foto:CVCEl mismo representante del constructor ante el Concejo, este 9 de julio, Miguel Ángel Sánchez, dijo que se está cumpliendo con la obligación urbanística de hacer esa carretera, por lo que en el Concejo surgió la propuesta al distrito de liberar al privado de adelantar la vía para que no haya impacto ambiental en el Zanjón del Burro, que coincide con la petición de la CVC.No obstante, la directora de Planeación de Cali sostuvo que a su dependencia no le compete: "Otorgar licencias urbanísticas ni de construcción (competencia exclusiva de curadurías urbanas, según el decreto nacional 1077 de 2015)". Dijo que tampoco le compete: "Ejercer control urbano o suspensión de obras civiles ni otorgar licencias ni permisos ambientales (competencia del Dagma–urbana-, CVC– rural". Además, afirmó que Planeación no puede ejercer funciones de policía ni vigilancia ambiental". ¿Qué dijo el vocero del constructor de las obras urbanísticas en cuestión?"Lo que se está haciendo es la ampliación de la avenida Pasoancho. Lo que hacen las personas de la comuna 22 es hacer un retorno y subir por el lado izquierdo del lago de la Babilla para llegar a Ciudad Jardín. Lo que plantea el distrito de Santiago de Cali en esta vía es que las personas no tengan que hacer eso y sigan derecho y lleguen a Ciudad Jardín. Esta vía, a su vez, se pretendía en su momento tener también conexión con la avenida de los Cerros", puntualizó Sánchez."Lo que nosotros estamos haciendo es una obligación urbanística que fue impuesta desde el acuerdo 30 de este Concejo de 1993. Esta vía nace en los estatutos de uso del suelo de este Consejo desde el año 1993, que planteó la necesidad de ampliar la avenida Pasoancho", anotó el particular."El esquema básico es expedido por Planeación", dijo Sánchez, asegurando que como particulares están en el cumplimiento de una obligación urbanística del distrito. "Eso es una imprecisión. En 1995, el departamento de Planeación expuso un esquema básico en el cual este predio que es bastante grande, el cual se expidió el 40 por ciento entre zonas verdes y vías, en el cual ya se desarrollaba un 90 por ciento aproximadamente. Con este esquema básico se solicitaron las licencias, las licencias ambientales", manifestó el vocero del constructor.Expresó que mientras el municipio, a través de alcaldes de turno, ha exigido la vía, pero había trabas, además de que aseguró que el inicio de obras se notificó formalmente a la CVC.Sánchez informó sobre la tala de 130 árboles en la zona y sostuvo que fue autorizada en 2019 para ser compensada con la siembra de 400 ejemplares sanos. Añadió que la parcelación ya tiene tres accesos y que ejecutar el tramo actual dejará una "vía mocha" que solo conecta con el zanjón, no con un privado. Igualmente argumenta que "la CVC suspendió las obras sin motivación técnica" y que no habría daño ambiental. Denuncia que el señalamiento público en redes sociales ha derivado en graves amenazas de muerte contra el parcelador, por lo que solicitó garantías de seguridad.Los representantes de la ciudadanía dijeron que la defensa del Zanjón del Burro no es un debate reciente, sino una lucha que durante años ha sido liderada principalmente por las comunidades, organizaciones ambientales y vecinos del sector, quienes han asumido tareas de vigilancia, denuncia y protección del ecosistema ante la que consideran como una insuficiente respuesta de las autoridades. Concejales instan más controlEl concejal Rodrigo Salazar sostuvo que la Alcaldía debe responder de manera articulada y no como entidades aisladas, pues sí Planeación conocía las licencias otorgadas también tiene responsabilidad sobre lo ocurrido. Cuestionó la falta de coordinación entre las autoridades ambientales y urbanísticas, afirmando que históricamente las entidades "se tiran la pelota" mientras avanzan proyectos que afectan zonas protegidas.El concejal James Junior Agudelo manifestó que Planeación debe ejercer un mayor control sobre las edificaciones y proyectos que puedan afectar el medio ambiente. El concejal Juan Felipe Murgueitio expresó su preocupación por el funcionamiento de las autoridades competentes y cuestionó la falta de reacción oportuna de la CVC y las demás entidades para evitar que la intervención avanzara. En el Concejo de Cali surgió la propuesta de una mesa para analizar los alcances de los impactos en el Zanjón del Burro, mientras se termina de construir el nuevo POT, planteando que las obras se suspendan. La presidenta del Concejo, Daniella Plaza, estuvo de acuerdo con adelantar una mesa de concertación entre urbanizadores, comunidad de la comuna 22, el cabildo y el gobierno distrital para clarificar el tema con respecto a lo que viene en el nuevo POT y el Zanjón del Burro.CAROLINA BOHÓRQUEZCorresponsal de EL TIEMPOCaliConsulte más noticiasNueva EPS radicó sus estados financieros de 2023 y 2024. Foto: Sigue toda la información de Colombia en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.
