L'Europa si trova ad affrontare contemporaneamente il problema degli spazi vuoti e una grave crisi abitativa.
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Nonostante la carenza di alloggi a prezzi accessibili in tutta l'Unione europea, secondo Eurostat una persona su tre vive in abitazioni con camere da letto libere. Questi dati mettono in evidenza il divario tra l'offerta di case e le esigenze delle famiglie, oltre a forti differenze nei modelli abitativi tra i Paesi europei.
Per sotto-occupazione si intendono le abitazioni più grandi di quanto necessario ai loro occupanti, di solito perché hanno più camere da letto del necessario. È l'opposto del sovraffollamento ed è spesso legata al fatto che le persone anziane continuano a vivere nelle case di famiglia dopo che i figli se ne sono andati.
Secondo il Consiglio europeo, gli alloggi inadeguati restano una sfida in quasi tutti i Paesi dell'UE, ma la portata della crisi e le sue cause profonde variano sensibilmente da uno Stato all'altro.
