vandaag, 22:23Voor de stikstofaanpak wordt het een cruciale week. Komen er eindelijk plannen die Nederland en Gelderland van het slot halen, zodat er weer huizen en wegen gebouwd kunnen worden en bedrijven kunnen uitbreiden? Of zorgen diezelfde plannen juist voor een conflict tussen de betrokken overheden? Beide scenario's zijn mogelijk.Het gaat om drie verschillende plannen, allemaal met hetzelfde doel: de stikstofuitstoot verminderen zodat er weer vergunningen kunnen worden afgegeven om te bouwen. Afgelopen week zetten alle betrokken overheden (het Rijk, de provincie, gemeenten en het waterschap) hun handtekening onder het eerste plan: een gebiedsgerichte aanpak rond de Veluwe. Daar gaat om te beginnen 300 miljoen euro naartoe, bedoeld voor stikstofreductie en herstel van natuur en water.Deze week worden de andere twee plannen verwacht. Eerst het provinciale plan, mogelijk op dinsdag, woensdag of donderdag, afhankelijk van wanneer het provinciebestuur eruit is. Vrijdag volgt het plan uit Den Haag.Den Haag beslistDat klinkt misschien gek, en ergens is het dat ook. Want uiteindelijk beslist Den Haag. Als de kabinetsplannen na goedkeuring door Tweede en Eerste Kamer in wetgeving zijn vastgelegd, moet de provincie die uitvoeren. Een eigen plan met andere uitgangspunten dan de wet heeft dan weinig zin.En daar wringt de schoen en zit de mogelijke splijtzwam. De provincie heeft namelijk duidelijk gemaakt het zo te zien dat de minister met zijn handtekening onder het gebiedsgerichte plan van afgelopen week zich ook committeert aan het provincieplan dat deze week naar buiten komt. Volgens de provincie zijn die plannen onlosmakelijk met elkaar verbonden.Verzoenende woorden, maar ligt er een bom onder gezamenlijk stikstofplan?(opent in nieuw venster)Dat ziet de minister anders. Hij voelt wel degelijk de vrijheid om van het provincieplan af te wijken. Het heikele punt daarbij is de breedte van de bufferzones rond de Veluwe: gebieden waar extra strenge maatregelen gaan gelden, met name voor boeren. Dicht rond Natura 2000-gebieden, zodat die maatregelen het grootste effect hebben op de natuur.Provincie maakt 500 metergrens heel belangrijkDe provincie wil die zones 500 meter breed maken. Het provinciebestuur stelt dat die grens met onderzoek te onderbouwen is. Bovendien is veel tijd gestoken in het vinden van draagvlak onder betrokken partijen.Afgelopen week lekten via de NOS al delen van de kabinetsplannen uit. Daarin werd gesproken over zones met een breedte van een kilometer.Stikstofplannen uitgelekt: provincie op ramkoers met Den Haag?(opent in nieuw venster)En dat zou volledig tegen het verkeerde been van de provincie zijn. Er wordt daarbij hoog spel gespeeld. Als het Rijk vrijdag inderdaad met een plan komt waarin bufferzones van een kilometer rond de Veluwe worden voorgesteld, trekt de provincie zich terug uit de vorige week ondertekende gebiedsgerichte aanpak. Ook het eigen plan dat deze week nog openbaar moet worden gemaakt, wordt dan ingetrokken, zo is aangekondigd.Als de provincie haar dreigement uitvoert, blijft alleen het Haagse plan overeind. Wat Gelderland daar precies mee wint, is de vraag. Tegelijkertijd zal het provinciebestuur, zeker met de verkiezingen in zicht, niet zonder gezichtsverlies willen terugkrabbelen na zo'n stevige waarschuwing.Provincie dreigt met terugtrekken stikstofbeleid: 'Dan regelt de minister het zelf maar'(opent in nieuw venster)Nu kan er in de laatste dagen voordat dit soort plannen wereldkundig worden nog veel gebeuren. Zo komt maandag nog een taskforce van belanghebbenden bijeen om over de Haagse plannen te spreken. Het blijft dus nog even afwachten waar zowel de provincie als het Rijk deze week mee komt en of die plannen met elkaar te verenigen zijn.Onzekerheid niet direct wegZelfs als beide plannen op elkaar aansluiten, verdwijnt de onzekerheid niet meteen. Het minderheidskabinet moet in zowel de Tweede als de Eerste Kamer op zoek naar meerderheden. Onderhandelingen met oppositiepartijen kunnen ertoe leiden dat onderdelen alsnog worden aangepast.Ook in Gelderland is het proces nog niet afgerond. Hoewel de coalitie daar een meerderheid heeft, moeten Provinciale Staten zich in september nog over de plannen uitspreken.En daarna moet de aanpak zich in de praktijk nog bewijzen. Pas als de natuur daadwerkelijk herstelt en de stikstofdruk afneemt, kan duidelijk worden of vergunningverlening weer op gang komt. Of deze week dus echt het begin markeert van een doorbraak, zal nog wel even spannend blijven.