NoticiaUn estudio técnico revela rezagos en servicios públicos, movilidad y espacio público que impulsan la reforma territorial.Cartagena estudia crear dos nuevas localidades para acercar la inversión pública a zonas rurales e insulares. Foto: Alcaldía CartagenaSUBEDITORA13.06.2026 10:30 Actualizado: 13.06.2026 10:30
Cartagena podría experimentar en los próximos años uno de los cambios administrativos más importantes desde la creación de su actual modelo de localidades. La Alcaldía Distrital avanza en un estudio técnico que propone la creación de dos nuevas divisiones político-administrativas: la Localidad Insular y la Localidad Zona Norte.La iniciativa surge en medio de un diagnóstico que evidencia profundas desigualdades entre el área urbana y varios sectores rurales, corregimentales e insulares de la ciudad, donde persisten dificultades en acceso a servicios públicos, conectividad, infraestructura y presencia institucional. LEA TAMBIÉN De concretarse, la propuesta modificaría una estructura territorial vigente desde hace más de dos décadas, cuando Cartagena tenía una realidad poblacional y urbana muy distinta a la actual.Actualmente, la ciudad está dividida en tres localidades: Histórica y del Caribe Norte, De la Virgen y Turística, e Industrial y de la Bahía.Brechas que impulsan el cambioLa propuesta busca fortalecer la descentralización y mejorar la atención a comunidades apartadas. Foto:Alcaldía CartagenaEL TIEMPO pudo conocer que el estudio adelantado por la Secretaría de Planeación Distrital se apoya en información técnica del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en formulación, estadísticas del DANE y registros administrativos de diferentes entidades.Los resultados muestran que, pese al crecimiento económico que ha registrado Cartagena durante los últimos años, buena parte de esa dinámica sigue concentrándose en sectores específicos como el Centro Histórico, la zona portuaria y los corredores industriales.Mientras tanto, territorios ubicados en la periferia urbana, corregimientos y sectores insulares continúan enfrentando limitaciones estructurales.Uno de los aspectos que más preocupa es el acceso a servicios públicos básicos.Según el diagnóstico, cerca de 62.000 personas en sectores rurales, insulares y de Barú presentan necesidades relacionadas con el acceso al servicio de acueducto. A ello se suman déficits en alcantarillado, drenaje pluvial y suministro energético.El documento también advierte dificultades en conectividad digital y eléctrica en poblaciones como Bayunca, Pontezuela, Arroyo Grande, Arroyo de Piedra, Pasacaballos y Barú, además de varios territorios insulares.El reto de gobernar una ciudad cada vez más extensaCorregimientos e islas tendrían mayor representación administrativa. Foto:Alcaldía CartagenaLa propuesta de nuevas localidades también responde a las dificultades administrativas que enfrenta el Distrito para atender territorios cada vez más amplios y diversos.De acuerdo con el estudio, existen limitaciones para desarrollar plenamente los procesos de descentralización contemplados en la legislación colombiana.Entre los principales problemas identificados aparecen la concentración de funciones en el nivel central, la limitada capacidad operativa de algunas alcaldías locales y la dificultad para acercar la oferta institucional a comunidades alejadas del casco urbano.La situación es especialmente visible en territorios como las Islas del Rosario, Barú, Pasacaballos, Bayunca, La Boquilla y otros corregimientos del norte, cuyos habitantes históricamente han reclamado mayor atención estatal.Movilidad y espacio público, entre las principales deudasLa iniciativa será socializada con comunidades antes de su presentación ante el Concejo Distrital. Foto:Alcaldía CartagenaEl análisis también evidencia rezagos en materia de movilidad.Mientras el sistema de transporte público cubre aproximadamente el 55 por ciento del territorio cartagenero, la cobertura sigue concentrada principalmente en la zona urbana.En varios corregimientos, el transporte colectivo opera de forma limitada y sin conexión directa con sistemas estructurados como Transcaribe. LEA TAMBIÉN En el caso de las zonas insulares, la dependencia de rutas marítimas genera dificultades para acceder a servicios esenciales como salud, educación y abastecimiento.Otro de los hallazgos tiene que ver con el déficit de espacio público.Cartagena registra apenas 1,56 metros cuadrados efectivos de espacio público por habitante, una cifra muy inferior al referente nacional de 15 metros cuadrados.La situación es aún más crítica en sectores rurales e insulares, donde existen pocas áreas recreativas, parques y equipamientos comunitarios.Lo que viene para la propuestaZona insular sería una de las nuevas localidades propuestas por el Distrito. Foto:Alcaldía CartagenaAntes de convertirse en realidad, la iniciativa deberá superar varias etapas técnicas y políticas.La administración distrital tiene previsto desarrollar jornadas de socialización y participación ciudadana durante las próximas semanas para recoger observaciones de las comunidades involucradas.Posteriormente, los resultados finales serán incorporados en un proyecto de acuerdo que deberá ser presentado ante el Concejo Distrital de Cartagena para su estudio y eventual aprobación.De prosperar la propuesta, Cartagena pasaría de tres a cinco localidades, en una apuesta que busca acercar la administración pública a territorios históricamente rezagados y mejorar la distribución de la inversión pública en una ciudad que continúa expandiéndose más allá de su núcleo urbano tradicional.La discusión apenas comienza, pero el debate ya pone sobre la mesa una pregunta de fondo: si el modelo territorial vigente sigue siendo suficiente para responder a las necesidades de una Cartagena cada vez más extensa, diversa y desigual.Este video le puede interesar:
