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n einer typischen, mit Reichtum wenig gesegneten Stadt in, sagen wir, Nordrhein-Westfalen kann es vorkommen, dass Bauherren und Architekten an den Rand der Verzweiflung geraten. Das kommunale Bauamt arbeitet mit vorsintflutlicher Technik und leidet zudem unter Abwesenheiten aller Art: Krankheit, Urlaub, Personalmangel. Es fehlt an Fachleuten, und selbst wenn Bewerber Schlange stünden, wäre trotzdem zu wenig Geld da, um sie zu bezahlen. In der Folge kann sich die Bearbeitung eines Bauantrages monatelang hinziehen. Gleichzeitig ist die, wie es vornehm heißt, Regelungsdichte immer größer geworden, ein Wust immer neuer Vorschriften zu Dämmung, Sicherheit und so fort ist zu beachten.