NoticiaEl concepto señala que Claro controlaría una infraestructura usada por más de 250 operadores en 893 municipios del paísLa red de Azteca Comunicaciones tiene aproximadamente 32.000 kilómetros de fibra óptica y presencia en 893 municipios del país. Foto: iStockPERIODISTA05.09.2026 12:37 Actualizado: 05.09.2026 12:37
La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) advirtió a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) sobre los riesgos para la competencia que podría generar la integración empresarial entre Claro (Comcel), Azteca Comunicaciones Colombia, TV Azteca Sucursal Colombia y Total Play Telecomunicaciones Sucursal Colombia. LEA TAMBIÉN En el concepto técnico remitido a la SIC, la CRC señala que la operación permitiría a Claro incorporar una red de aproximadamente 32.000 kilómetros de fibra óptica, con presencia en 893 municipios y utilizada para soportar los servicios de más de 250 operadores, entre proveedores mayoristas, operadores minoristas y pequeños proveedores de internet.El principal punto de análisis está en las condiciones de acceso a esa infraestructura. Claro pasaría a administrar las 874 rutas de Azteca y sería el único proveedor de conectividad por fibra óptica en 778 de ellas. Para la CRC, esto podría aumentar la dependencia de operadores que utilizan esa red y que, a su vez, compiten con Claro en los mercados minoristas.La CRC advierte que el control de la infraestructura debe mantener condiciones de acceso. Foto:Archivo particularLa concentración que identifica la CRCEl concepto también analiza el efecto de la operación sobre el mercado portador, encargado del transporte de datos mediante redes de telecomunicaciones. Allí, el Índice Herfindahl-Hirschman, utilizado para medir la concentración de los mercados, aumentaría en más de 200 puntos en 78 municipios.La preocupación de la Comisión está relacionada con el posible impacto que tendría el control de la infraestructura sobre los costos y condiciones de acceso para otros operadores. Un aumento en el costo del transporte mayorista podría reducir sus márgenes y afectar su capacidad para competir frente a Claro.La CRC también realizó simulaciones para determinar si las eficiencias que podría generar la integración se trasladarían a los usuarios mediante menores precios. Los ejercicios muestran que, en los grupos de municipios analizados y bajo los escenarios evaluados, los precios incluso podrían aumentar.En el mercado móvil, el riesgo identificado es diferente. La operación sería principalmente vertical y no eliminaría directamente a un competidor. Sin embargo, Claro podría pasar a controlar un insumo mayorista utilizado por operadores que posteriormente compiten con la compañía por los usuarios.Por eso, el concepto advierte sobre un posible estrechamiento de márgenes si se deterioran las condiciones de acceso a la infraestructura o aumenta el costo de ese insumo para los demás operadores.Más de 250 operadores utilizan la infraestructura de Azteca para conectividad, según la CRC. Foto:EFELa red también podría ampliar la conectividadLa CRC señala que la integración podría generar efectos sobre la capacidad y cobertura de las redes. La incorporación de la infraestructura de Azteca permitiría ampliar la capacidad de transporte de Claro, aumentar la redundancia ante fallas y facilitar mayores velocidades.También podría apoyar la expansión y modernización de las redes 4G y 5G y mejorar las condiciones para la prestación del Roaming Automático Nacional en municipios cubiertos por la infraestructura de Azteca.Por eso, el concepto plantea que, si la SIC autoriza la operación con condicionamientos, las medidas deben preservar condiciones efectivas de acceso a la infraestructura y mantener o mejorar los compromisos asociados al Plan Nacional de Fibra Óptica.El seguimiento tendría que permitir verificar que las eficiencias anunciadas se traduzcan en mayor cobertura, mejor calidad, precios competitivos y más alternativas para los usuarios.“Regular también es anticipar. Esta operación puede ampliar la conectividad y mejorar la capacidad de las redes, pero también redefinir las condiciones de acceso y la forma en que compiten los operadores. Más conectividad no puede significar menos competencia. Nuestra responsabilidad es evaluar esos efectos antes de que se consoliden en el mercado y aportar evidencia técnica para que la decisión proteja la competencia y se traduzca en mejores servicios y más opciones para los usuarios”, afirmó Felipe Augusto Díaz Suaza, director ejecutivo de la CRC.El concepto fue elaborado a partir del análisis de los principales mercados mayoristas y minoristas de comunicaciones y de simulaciones sobre competencia, precios, calidad y opciones para los usuarios.La CRC recordó que sus funciones, establecidas en la Ley 1341 de 2009 y modificadas por la Ley 1978 de 2019, incluyen promover la competencia, prevenir el abuso de posición dominante, regular el acceso y uso de las redes y proteger los derechos de los usuarios.La decisión sobre la integración corresponde exclusivamente a la SIC. El concepto de la CRC no constituye una aprobación ni un rechazo de la operación, sino un insumo técnico para el análisis de la autoridad de competencia.La Comisión señaló que continuará aportando evidencia y criterios técnicos durante el trámite y evaluará la pertinencia de enviar recomendaciones adicionales a la SIC. LEA TAMBIÉN LEA TAMBIÉN Sigue toda la información de Economía en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.
