El socialista Juan Gracia Colás (Bilbao, 1891-París, 1941) fue consejero de Asistencia Social en el Gobierno de Euzkadi. De familia humilde originaria de Zaragoza, se afilió a las Juventudes Socialistas con solamente doce años, al PSOE con apenas 16 y fue miembro igualmente de la UGT. Tuvo una intensa actividad política y antifascista hasta que, en 1937, le tocó emprender el camino del exilio sin poder regresar nunca a su tierra natal, ni siquiera después de fallecido.
Gracia, que a nivel personal era un reconocido esperantista y que logró una plaza como trabajador del Ayuntamiento de Bilbao, dio su primer mitin con 22 años y se convirtió en concejal de Bilbao con 29. Fue la mano derecha de un alcalde socialista, Rufino Laiseca, antes de la dictadura de Miguel Primo de Rivera.
En octubre de 1936 se convirtió en consejero dentro de la cuota del PSOE en el Ejecutivo de coalición encabezado por José Antonio de Aguirre, del PNV. Asumió la cartera de Asistencia Social. No obstante, mantuvo también su actividad política con un mitin en febrero de 1937 alertando de que el fascismo estaba amenazando Euzkadi y participó en otro después del bombardeo de Gernika en el que pidió resistir. Estuvo acompañado de Aguirre, del consejero comunista Astigarrabia y de una laborista británica, Leah Manning.
