El Concejo Municipal de Guayaquil aprobó este jueves en segundo y definitivo debate la ordenanza que regula el uso y control de los espacios de estacionamiento público tarifado. La normativa fija la tarifa de $ 1 por hora y el límite de cuatro horas, pero incorpora cinco minutos de tolerancia y establece nuevas reglas para ampliar el sistema a otros sectores.La aprobación no significa que los parquímetros comenzarán a operar de inmediato en el centro. PublicidadLa Agencia de Tránsito y Movilidad (ATM) deberá completar varios procedimientos antes de poner en marcha el primer polígono, comprendido entre las calles Loja, Olmedo, Malecón y Boyacá, donde se prevé comenzar con unos 1.500 espacios.Un centro con alta demandaLa zona fue identificada a partir de un estudio de movilidad presentado durante el primer debate. El análisis determinó que alrededor de 149.000 vehículos se movilizan hacia el centro de Guayaquil.Boyacá registra cerca de 43.000 automotores, Malecón unos 41.000 y Piedrahíta aproximadamente 9.500. PublicidadPublicidadEn el área analizada se identificaron 1.912 plazas de estacionamiento, con una ocupación promedio de 93,60 % y una rotación de 2,62.El estudio también detectó vehículos que permanecen estacionados durante más de seis horas. La calle Rocafuerte fue mencionada como ejemplo de esta situación, que limita el acceso de otros conductores a espacios ubicados cerca de comercios y servicios.La ordenanza busca aumentar la rotación y evitar que una plaza pública sea utilizada durante buena parte de la jornada por un mismo vehículo.La tarifa se mantiene en $1El valor del estacionamiento no cambiará. La tarifa continuará en $1 por hora, fraccionable en $0,25 por cada 15 minutos.También se mantiene el máximo de cuatro horas de estacionamiento ininterrumpido. PublicidadEl propósito es permitir que más conductores puedan utilizar los espacios disponibles en zonas de alta demanda.La concejala Soledad Diab recalcó durante el segundo debate que la aprobación no implica instalar parquímetros en toda la ciudad. Cada nueva zona deberá ser justificada mediante estudios técnicos y pasar por las revisiones municipales correspondientes.Por eso, aunque el polígono del centro ya está identificado, todavía no existe una fecha para el inicio del cobro.Cinco minutos de tolerancia y menor multaUno de los cambios aprobados corresponde a las sanciones. La multa se redujo del 15 % al 7 % del salario básico unificado.Además, los usuarios tendrán cinco minutos de tolerancia antes de que se genere una notificación. Quienes paguen la sanción dentro de los primeros 20 días podrán acceder a un descuento del 25 %.La modificación responde a situaciones en las que el conductor se excede apenas unos minutos del tiempo contratado. Durante el debate, los concejales señalaron que el nuevo periodo de tolerancia busca evitar sanciones por demoras mínimas.El límite de cuatro horas, en cambio, se mantiene como una regla para garantizar la rotación. Superarlo también constituye una infracción.Pago desde el celular o con monedasEl sistema podrá utilizar una aplicación móvil para pagar el estacionamiento. Según Édgar Lupera, gerente de la ATM, la herramienta es de libre descarga y permite realizar el pago desde el teléfono, incluso antes de que termine el tiempo contratado.Quienes no tengan la aplicación, incluidos los conductores que lleguen desde otras ciudades, podrán continuar pagando en efectivo mediante monedas.Los cinco minutos de tolerancia se aplicarán en ambos casos. Es decir, no dependerán de que el usuario utilice o no la aplicación.El sistema no comenzará automáticamenteLa publicación de la ordenanza será apenas el primer paso. Lupera explicó que el Municipio deberá sancionarla, cargarla en el sistema y esperar su publicación en el Registro Oficial.Después, la ATM socializará el estudio técnico con la comunidad y remitirá el proyecto a las instancias municipales para las respectivas revisiones. Posteriormente deberá pasar por la máxima autoridad municipal y llegar al Concejo Cantonal para su conocimiento.Antes de implementar los espacios habrá además una socialización de al menos 20 días con los habitantes y usuarios de la zona.“Esto, una vez que se publique la ordenanza, no es que de inmediato ingresa, sino que es un asunto técnico que tiene que pasar por todas las partes, por todas las áreas municipales”, explicó Lupera.¿Qué pasará con los cuidadores informales?La presencia de personas que cobran por cuidar vehículos fue otro de los temas discutidos durante el tratamiento de la normativa.Lupera reconoció que en algunos sectores los conductores terminan pagando tanto por el estacionamiento como a quienes ofrecen cuidar sus vehículos. La ATM coordinará controles con Segura EP y la fuerza pública, pero plantea una alternativa para quienes actualmente dependen de esta actividad.La entidad prevé realizar un censo de los cuidadores y comerciantes que trabajan en las zonas intervenidas. Luego, sus posibles funciones serán incorporadas al pliego que se elaborará para la operación del sistema.“Vamos a incorporar a las personas, a los comerciantes, a los cuidadores de carro, para que sean también partícipes de este proyecto de movilidad, incorporarlos también al mundo laboral”, señaló Lupera.Todavía no se han definido las tareas que cumplirán. El gerente indicó que esos detalles se establecerán durante la construcción del pliego.Una alianza con empresa privadaLa operación del sistema se realizará mediante un concurso de alianza estratégica. Lupera explicó que la empresa privada que resulte seleccionada será la encargada de realizar la inversión y asumir el riesgo del proyecto.A cambio, recibirá un porcentaje de los ingresos como retribución por el sistema concesionado.El porcentaje que corresponderá al Municipio todavía no está definido. El gerente señaló que el contrato vigente, establecido desde 2018, maneja un esquema 80-20, pero que para la nueva contratación se buscarán mejores condiciones para la entidad.“Lo que vamos a hacer es obviamente avanzar en la parte técnica y en la construcción del pliego”, indicó.La implementación será progresivaLa ATM prevé comenzar con aproximadamente 1.500 espacios en el polígono del centro y posteriormente analizar otros sectores mediante nuevos informes técnicos.Actualmente el estacionamiento tarifado funciona en Urdesa, Kennedy, Alborada y Puerto Santa Ana.La nueva ordenanza busca establecer un marco general que permita incorporar zonas adicionales sin tener que reformar la normativa cada vez. Sin embargo, cada sector deberá demostrar técnicamente la necesidad de aplicar el sistema y cumplir con el proceso de aprobación y socialización.¿A dónde irá lo recaudado?Durante el segundo debate también se planteó el destino de los recursos obtenidos por el estacionamiento tarifado.La propuesta establece que sean reinvertidos en vialidad, movilidad, señalización y seguridad ciudadana en los sectores donde se genere la recaudación. Además, la ATM deberá informar periódicamente sobre el uso de esos recursos.La concejala Emily Vera por RC recordó que el modelo vigente desde 2018 establece una distribución de 80 % para la empresa privada y 20 % para la ATM, y señaló que uno de los retos será conseguir mejores condiciones para la ciudad en la nueva negociación.ExoneracionesLa normativa contempla beneficios para determinados usuarios. Las personas con discapacidad que cuenten con el distintivo correspondiente podrán utilizar los espacios sin pagar y sin límite de tiempo.Los vehículos eléctricos tendrán una exoneración de hasta cuatro horas.Con la aprobación unánime en segundo y definitivo debate, el Concejo dio paso al nuevo marco regulatorio. Ahora la ATM deberá completar los trámites previstos antes de que comiencen a funcionar los nuevos espacios.El primer polígono será el del centro, entre Loja, Olmedo, Malecón y Boyacá, pero su implementación dependerá de los estudios, autorizaciones, socialización y proceso de alianza estratégica establecidos en la ordenanza. (I)