Análisis Exclusivo suscriptores El nuevo ministro de Ambiente dejó sin efectos la resolución con la que el gobierno saliente declaró una reserva definitiva de 1.499 hectáreas.En Vetas, uno de los seis municipios que conforman la provincia de Soto Norte, cuenta con alrededor de 2.500 habitantes y desde hace más de 450 años se dedican a la minería. Foto: ARCHIVO PARTICULARPERIODISTA DE MEDIOAMBIENTE Y SALUD19.08.2026 14:24 Actualizado: 19.08.2026 14:24
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, ya bajo la administración de Abelardo De La Espriella, revocó este miércoles de manera directa la Resolución 0994 del 6 de agosto de 2026, mediante la cual el gobierno de Gustavo Petro había delimitado y declarado como Reserva de Recursos Naturales Renovables de carácter definitivo un sector de 1.499,28 hectáreas de la microcuenca de la quebrada La Baja, en el Macizo de Santurbán, en jurisdicción del municipio de California, Santander.La revocatoria quedó formalizada en la Resolución 1037 del 13 de agosto de 2026, firmada por el nuevo ministro de Ambiente, Fabio Alberto Arjona Hincapié, apenas una semana después de que el gobierno saliente expidiera el acto que ahora fue dejado sin efectos. LEA TAMBIÉN Fabio Arjona, ministro de Ambiente del Gobierno de Abelardo de La Espriella. Foto:Conservación InternacionalDos razones jurídicas detrás de la revocatoriaEl texto de la Resolución 1037 explica que la decisión de revocar la reserva de La Baja no obedece a un simple cambio de gobierno, sino a dos circunstancias jurídicas concretas que, según el Ministerio, viciaron la validez del acto administrativo original.La primera tiene que ver con una recusación que había sido presentada contra la entonces ministra encargada de Ambiente, Irene Vélez Torres, el 4 de agosto de 2026, es decir, dos días antes de que ella firmara la Resolución 0994. Esa recusación cuestionaba la imparcialidad de la funcionaria para seguir al frente del trámite relacionado, entre otros asuntos, con la declaratoria de la reserva de La Baja. LEA TAMBIÉN La ley colombiana (artículo 12 de la Ley 1437 de 2011, conocida como el CPACA) establece una regla clara: cuando alguien presenta una recusación contra un funcionario público, la actuación administrativa que ese funcionario está tramitando queda automáticamente suspendida hasta que se decida si la recusación procede o no. Según la nueva resolución, esa suspensión legal nunca fue respetada, pues el Ministerio no tramitó ni resolvió la recusación antes de que la entonces ministra encargada suscribiera la resolución que creaba la reserva. Para el Ministerio, eso significa que la Resolución 0994 se firmó en un momento en el que, por mandato de la ley, no se podía adoptar ninguna decisión definitiva sobre ese expediente, lo que constituye una “oposición manifiesta a la ley” y habilita a la propia entidad a revocar el acto de manera directa, sin necesidad del consentimiento del interesado, por tratarse de una decisión de carácter general y no de un derecho particular consolidado.Irene Vélez, ministra (e) de Ambiente, del Gobierno Petro. Foto:César Melgarejo. El TiempoLa segunda razón está relacionada con una sentencia de tutela proferida el pasado 10 de agosto de 2026 por el Juzgado Octavo Administrativo del Circuito Judicial de Bucaramanga, que resolvió una acción presentada por una líder de la Organización de Mujeres Mineras y Ambientales de Soto Norte. La jueza encontró que, durante el proceso de consulta pública del proyecto de resolución, el Ministerio de Ambiente vulneró los derechos fundamentales de acceso a la información, participación y debido proceso administrativo. Entre las irregularidades probadas en el proceso judicial se estableció que, cuando comenzó la consulta pública el 14 de julio de 2026, el anexo cartográfico que contenía la delimitación oficial de la reserva no había sido publicado, y solo fue incorporado ocho días después, el 22 de julio. También se demostró que el Documento Técnico de Soporte del proyecto fue modificado el 15 de julio sin que se explicara a la ciudadanía en qué consistían esos cambios.La provincia de Soto Norte, en Santander, comprende seis municipios. Foto:La jueza concluyó que ampliar el plazo de participación, como lo hizo el Ministerio hasta el 2 de agosto, no bastaba para subsanar esas fallas, porque la comunidad de California, en su mayoría habitantes de zonas rurales con acceso limitado a herramientas tecnológicas, nunca tuvo la oportunidad real de estudiar la información técnica y cartográfica completa ni de participar en espacios presenciales de socialización. Por eso, el fallo ordenó reiniciar íntegramente la etapa de consulta pública y dispuso expresamente que, si para el momento de notificarse la sentencia la resolución ya había sido expedida, esta quedaría automáticamente sin efectos. LEA TAMBIÉN Como la Resolución 0994 ya se había firmado el 6 de agosto —es decir, cuatro días antes del fallo—, la orden judicial se activó de manera directa sobre ese acto. En ese sentido, el nuevo Ministerio de Ambiente decidió entonces revocarlo formalmente para dar cumplimiento a la sentencia y, de paso, corregir la irregularidad relacionada con la recusación que no fue tramitada.Lo que dijo el ministro ArjonaEn su cuenta de la red social X, el ministro Fabio Arjona explicó las razones de la revocatoria en términos sencillos. Señaló que, a un día de entregar el poder, el gobierno anterior hizo una “delimitación exprés” de manera improvisada, sin resolver las recusaciones presentadas contra la ex ministra Irene Vélez, y pese a que existía una tutela admitida y pendiente de resolver por presunta vulneración del derecho a la participación. Recordó que un juez ordenó reiniciar el procedimiento por esas posibles vulneraciones.El funcionario aclaró que la revocatoria no significa que se abandone la necesidad de proteger la microcuenca de La Baja, sino que el proceso se retrotrae al punto en el que dejó de garantizarse la participación efectiva de todos los actores, tal como lo ordenó la jueza. Para los que se están preguntando qué pasó con Santurbán y para quienes cuentan verdades a medias: a un día de entregar el mandato, al gobierno anterior se le dio por hacer una delimitación ‘exprés’ de manera tan improvisada, que omitió resolver las recusaciones que se habían… https://t.co/jp9QMsBKQ7— Fabio Arjona (@fabio_arjona) August 19, 2026
