Funnene tyder på at ikke alle deltids­ansatte kan eller ønsker å jobbe mer: –⁠ En illusjon at alle skal jobbe 100 prosent.Arbeidslivs­direktør i KS, Tor Arne Gangsø. Foto: Skjalg Bøhmer Vold En av fire deltidsansatte i kommunal sektor jobber ufrivillig deltid, viser en ny rapport utarbeidet av forsknings­stiftelsen Fafo, på oppdrag fra KS. – Forestillingen om at deltidsresveren er enormt stor, den stemmer ikke. Det er ganske tydelig fra rapporten, sier arbeidslivsdirektør i KS, Tor Arne Gangsø. – Flere kan jobbe mer, men ikke så mange som vi hadde trodd. Les ogsåSlik tradet DNB-fondet under Aschenbrenner-dramaet Rapporten kommer i kjølvannet av en Fafo-rapport som ble publisert i våres. Denne anslo at de nye reglene for overtidsbetaling for deltidsansatte, ville kunne koste offentlig sektor rundt seks milliarder i året. Gangsø mener den nye rapporten viser at bildet er mer sammensatt «enn det som blir hevdet» i deltidsdebatten. – De fleste som jobber deltid, gjør det av andre grunner enn at de mangler tilbud om større stilling. Dette er sakenOvertid for deltidsansatteNorge innførte EUs deltidsdirektiv i norsk rett i 2005, da arbeidsmiljøloven ble vedtatt. I 2023 og 2024 behandlet EU-domstolen to saker som gjaldt tolkning av deltidsdirektivet. I dommene la EU-domstolen til grunn at det var ulovlig forskjellsbehandling av deltidsansatte å ikke betale overtid for arbeidet utover den avtalte stillingsbrøken. Disse EU-dommene har tingretten i Norge lagt vekt på i to rettssaker i 2026. En ansatt ved Coop Bygg og en ansatt ved Sykehuset i Innlandet har begge fått rett til tilbakebetalt overtid for timer de jobbet utover stillingsbrøken sin de siste tre årene. Begge dommene er anket til lagmannsretten og er derfor ikke rettskraftige.Regjeringen har satt ned en arbeidsgruppe som skal se på hvordan de norske reglene om kompensasjon for merarbeid skal endres. De skal legge frem arbeidet sitt senest 1. september. – En illusjon Blant annet viser rapporten at i overkant av halvparten som jobber deltid i kommune­sektoren, gjør det ved siden av studier eller trygdeytelser. – Det er en del studenter som kombinerer deltids­arbeid med studier. I tillegg er det en del eldre som velger å trappe ned stillingsprosenten sin av ulike grunner, sier en av forskerne bak rapporten, Roy A. Nielsen. Dette viser rapportenFafo-forskerne har gjort en kartlegging av deltidsarbeid i Norge på oppdrag fra KS.De har delt deltidsansatte inn i tre hovedkategorier:Frivillig deltid – Fornøyd med deltidsstillingBetinget deltid – Ville jobbet mer dersom betingelsene var annerledes, eksempelvis med mindre belastende turnus.Ufrivillig deltid – Ønsker å jobbe større stillingsprosentDe har estimert at én av fire, rundt 43.300 jobber ufrivillig deltid. Forskerne har foreløpig ikke gjort estimater på hvor mange som jobber frivillig deltid og hvor mange som jobber betinget deltid. Forskerne har også noen hovedfunn: Klar overvekt av kvinner som jobber deltidFlest i helse- og omsorgsyrker som jobber deltid Nielsen sier funnene tyder på at det er en del deltidsansatte ikke kan, eller ønsker, å gå opp i stilling. – Hvis man er trygdemottager, er det sannsynlig at en ikke får til å jobbe så mye mer. Gangsø sier dette viser at kommunene derimot spiller en viktig rolle i å inkludere mennesker i arbeidslivet. – Det er ikke så enkelt som at kommunene bare kan lyse ut flere hele stillinger. – Halvparten kan egentlig ikke jobbe mer. Det er en illusjon at alle skal jobbe 100 prosent. Økende grad av heltid Forskerne finner at det har vært en økning i heltidsstillinger i Kommune-Norge. Fra 2015 til 2024 har andelen som jobber deltid i sektoren gått fra 48 til 39 prosent. Dette viser at arbeidet med heltids­stillinger har virket i kommunene, mener Gangsø. – Utviklingen går i riktig retning. Spørsmålet nå er egentlig mer når det fulle potensialet er nådd. Han frykter at de nye overtidsreglene for deltidsansatte vil motvirke utviklingen: – KS er først og fremst bekymret for at det skal bli mer attraktivt å jobbe deltid, fordi de økonomiske incentivene kan fremstå attraktive hvis man jobber deltid og kan ta på seg ekstravakter. Han viser til at det foreløpig er to tingrettsavgjørelser som har besluttet av deltidsansatte skal få overtidskompensasjon for merarbeid. Begge avgjørelsene er anket, og beslutningene er derfor ikke rettskraftige. – Debatten er ikke ferdig. Han mener tiltakene som er blitt gjort i arbeidsmiljøloven for å styrke heltidskulturen kan bli krevende å håndtere ved et nytt regelverk. Og peker særlig på to rettigheter deltidsansatte har i dag: Rett til merarbeidKrav på høyere stillingsprosent hvis man reelt har jobbet en høyere stillingsprosenten i et år Han omtaler den nye tolkningen av regelverket som «veldig vanskelig» for kommunene: – Det er ganske krevende utfordringer vi står overfor. Å finne gode løsninger og få samsvar mellom dagens arbeidsmiljølov og deltidsdirektivet. Vi er avhengige av å få en rettslig avklaring. Les ogsåOvertid for deltidsansatte: – Fullstendig galskap Les ogsåNHO frykter konkursras med nye overtidsregler Les ogsåLO avviser NHOs krisevarsel: – Vi har tradisjon for å finne løsninger