Noticia Exclusivo suscriptores Informe de empalme revela un avance del 70 % en la estructuración del Conpes y plantea un reto institucional asociado al cierre oportuno del proceso.Aviones de combate Gripen. Foto: Mindefensa.SUBEDITOR DE JUSTICA28.07.2026 10:42 Actualizado: 28.07.2026 10:42

La renovación de la aviación de combate de Colombia quedó registrada como uno de los proyectos estratégicos que el Ministerio de Defensa entrega al próximo gobierno. El informe de empalme muestra que, mientras la adquisición de los aviones Gripen ya superó la fase contractual, la prioridad ahora se concentra en asegurar los recursos que permitan ejecutar el proyecto durante los próximos años y completar las capacidades que requiere la nueva flota para entrar en operación.El documento identifica como eje de esta iniciativa el proyecto “Fortalecimiento de las capacidades de fuegos aéreos para la seguridad y defensa nacional”, respaldado por el Conpes 4155, descrito como la “Declaración de Importancia Estratégica del Proyecto de Inversión Fortalecimiento de las Capacidades de Fuegos Aéreos para la Seguridad y Defensa Nacional orientada a la renovación del Sistema de Aeronaves Caza del país”. Según el balance oficial, el contrato principal para la adquisición de las aeronaves ya fue firmado, por lo que el proyecto avanza hacia una etapa de implementación.De acuerdo con el informe, “el proyecto se encuentra actualmente en etapa postcontractual, en consideración a que el contrato principal para la adquisición de las aeronaves fue suscrito, dando paso a la ejecución de las actividades asociadas a la implementación del sistema de capacidad aérea”. En otras palabras, el énfasis institucional ya no está en la firma del negocio, debido a que ya se surtió en noviembre de 2025, sino en desarrollar las condiciones necesarias para que esa capacidad pueda operar.Presentación del Gripen F. Foto:CortesíaEse trabajo incluye varios frentes de manera simultánea, es por ello que el Ministerio explica que “se adelantan gestiones interinstitucionales en el marco del Conpes y las instancias fiscales correspondientes, orientadas a la estructuración de los mecanismos de financiamiento que soportan los pagos del contrato y la sostenibilidad del proyecto en el tiempo”. Al mismo tiempo, avanza la articulación entre las entidades responsables de adecuar la infraestructura, preparar el componente logístico y consolidar los aspectos doctrinales y técnicos asociados a la llegada de las aeronaves.La hoja de ruta también contempla la preparación operativa de la Fuerza Pública. Según el informe, “se avanza en la articulación sectorial para el desarrollo de los componentes habilitantes de la capacidad, incluyendo la adecuación de la infraestructura operacional, la definición y ajuste de la doctrina, así como la preparación de las condiciones técnicas y logísticas para la recepción progresiva de las aeronaves, conforme a los tiempos acordados contractualmente”.Aunque el contrato ya fue suscrito, el Ministerio reconoce que la principal tarea pendiente sigue siendo garantizar la financiación del programa. En ese sentido, el documento señala que “se mantiene como aspecto prioritario asegurar la adecuada estructuración y materialización de los esquemas de financiamiento definidos en el marco del proyecto, con el fin de garantizar el cumplimiento oportuno de las obligaciones contractuales y la sostenibilidad fiscal de la iniciativa en el mediano y largo plazo”.Pedro Sánchez, ministro de Defensa. Foto:CortesíaEl informe añade que la implementación del sistema de combate dependerá igualmente de mantener la coordinación entre las diferentes entidades del Estado. Por eso advierte que “resulta fundamental consolidar la articulación interinstitucional requerida para la implementación integral de la capacidad, en lo referente a infraestructura, formación de talento humano, sostenimiento logístico y desarrollo doctrinal”, elementos que considera necesarios para integrar la nueva flota al sistema de defensa nacional.La alerta Uno de los apartes del informe de empalme se concentra en el avance del Conpes de crédito, documento que deberá respaldar el esquema financiero del proyecto. Allí se informa que la estructuración registra un avance del 70 %, aunque todavía debe superar varias etapas institucionales antes de quedar aprobado.El propio Ministerio advierte que ese proceso aún enfrenta desafíos. Según el informe, “el avance del 70 % en la estructuración del Conpes para el sistema de aeronaves de caza plantea un reto institucional asociado al cierre oportuno del proceso, que depende de la validación con el Ministerio de Hacienda, la consolidación en el DNP y el cumplimiento de las etapas de aprobación y trámite legislativo”.El avión Gripen es un caza con capacidad de despegar y aterrizar en pistas cortas. Foto:SaabEl documento precisa además que, “al corte del 30 de junio de 2026 este documento se encuentra en validación de la Oficina Asesora Jurídica (OAJ) del Departamento Nacional de Planeación, para posteriormente, a través de esa entidad como Secretaría Técnica del Conpes, continuar con los protocolos que correspondan”.El informe deja planteado el principal riesgo que acompañará la transición entre gobiernos. En ese apartado señala que “la restricción en los tiempos del Congreso genera el riesgo de que el proyecto no se complete antes del cierre de gobierno, lo que podría afectar la toma de decisiones sobre una capacidad estratégica para la defensa nacional”. Con ese panorama, el gobierno entrante recibirá un programa que ya pasó de la contratación a la ejecución, pero que aún depende de completar el andamiaje financiero e institucional para hacer realidad la incorporación de los nuevos Gripen. LEA TAMBIÉN A inicios de junio pasado, Micael Johansson, presidente y CEO de Saab, fabricante de los Gripen, explicó que la ejecución del contrato avanza “de acuerdo con lo planeado” y aseguró que no se han registrado retrasos ni modificaciones frente a la hoja de ruta definida tras la firma del acuerdo.Al ser consultado sobre el cambio de gobierno en Colombia, en agosto próximo, Johansson indicó que este tipo de programas suelen mantenerse más allá de los ciclos electorales.“Normalmente este tipo de programas estratégicos cuentan con un respaldo que trasciende a los gobiernos de turno, porque se consideran importantes para el país. Por eso, nuestra expectativa es que el contrato continúe independientemente de que eventualmente pueda haber un cambio de gobierno”, manifestó.Redacción JusticiaJusticia@eltiempo.comMás noticias de Justicia: Sigue toda la información de Justicia en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.