数十万人が自宅に戻ったものの、治安の悪化、インフラの破壊、そしてイスラエルによる規制により、多くの人が生活再建に踏み出せないでいる

援助団体は、継続する空爆や占領、資金不足が、レバノン南部全域の地域社会の復興を遅らせていると警告している

ベイルート：数ヶ月にわたる紛争によって避難を余儀なくされていた数十万人のレバノン人が、イスラエルとレバノンが6月26日にワシントンで枠組み合意に署名し、イスラエルとヒズボラ間の敵対行為が停止したことを受け、同国南部の自宅への帰還を始めている。その9日前の6月26日、イスラマバードでのイラン・米国間の合意発表と時を同じくして、ベイルート南部の郊外や南部のいくつかの村で、より小規模な帰還が始まっていた。レバノン当局の推計によると、紛争中に約120万人が避難を余儀なくされた。レバノンのハニーン・サイード社会問題相によると、枠組み合意から24時間以内に約40万人がレバノン南部へ帰還した。一方、国際移住機関（IOM）の最新の推計では、646,107人が帰還したとされている。しかし、依然として約50万人が避難生活を余儀なくされている。かつてベイルートの歩道や広場、公園に立ち並んでいたテントは姿を消した。レバノン当局によると、地方自治体は「無許可」の野営地を撤去し、公設避難所も徐々に空になっていったという。2026年7月1日、ベイルートのウォーターフロント沿いにある避難民キャンプで、作業員たちが撤去されたテントをトラックに積み込んでいる。（AFP）しかし、避難民の帰還は、イスラエルが設定した「イエローライン」と呼ばれる安全地帯内の村々には及んでいない。レバノンの統計によると、この安全地帯には、依然としてイスラエルの支配下にある64の町や村が含まれている。レバノンの独立系ニュースサイト「ジャヌビア」の編集長、アリ・アル・アミン氏は、イエローラインの端に位置する自身の故郷である南部の町シャクラで、人々が自宅に戻る姿を見たと語った。しかし、多くの人が再び避難を余儀なくされることを恐れているとも述べた。帰還した人々は、最も甚大な被害を免れた地域に定住しているにもかかわらず、依然として水道や電気といった基本的なサービスが利用できない状況にある。アル・アミン氏は『アラブニュース』に対し、「イスラエルの空爆により村々に甚大な被害が生じ、多くの住宅所有者や商店主は、修復作業を始めること、あるいは粉々になった窓ガラスを交換することさえ躊躇している」と語った。「経済的な余裕がない人もいれば、再建に取り掛かる前に、長期的な安定が訪れるのを待っている人もいる」2026年6月24日、レバノン南部の村スリファで、住民たちがイスラエル軍の空爆で破壊された住宅や店舗の瓦礫の前を通り過ぎている。（AFP）また、イランの支援を受けるヒズボラのメッセージも不確実性を助長しており、同氏は、それが恒久的な帰還の見通しに疑念を投げかけていると指摘する。アル・アミン氏は次のように付け加えた。「同党は、住民を支援する資金が不足しているか、あるいは新たな紛争に備えているかのどちらかだ。」ヒズボラは、レバノンとイスラエルの枠組み合意が発表されるまで停戦に同意せず、それを「無効であり、完全にイスラエルの利益にかなうもの」として一蹴していた。ヒズボラ書記長のナイム・カセム氏は、米国とイランの交渉に対する同組織のコミットメントを再確認した。「この選択肢は、我々にとってさらなる力の源泉となるため、その価値が証明されている」と彼は述べた。帰宅すると自宅が破壊されていたことに気づいた民間人たちは、集団避難所と化した校舎に身を寄せている。マルコ・ルビオ米国務長官（中央、後列）が見守る中、（前列、左から） イスラエルのイェヒエル・ライター駐米大使、国務省首席補佐官のダニエル・ホラー氏、レバノンのナダ・ハマデ駐米大使が、2026年6月26日、ワシントンD.C.の米国務省で枠組み合意に署名している。（AFP）「占領下ではないとはいえ、私たちの村には安全という感覚はありません」と、先週テブニーネにある実家を訪れた後、数時間後にベイルートに戻った55歳のファティマさんは、ノルウェー難民評議会に語った。彼女は戦争が始まって以来、賃貸住宅で暮らしているが、紛争が長引けば家賃を払えなくなるのではないかと恐れている。彼女は、自宅に戻った家族たちも、再び避難を余儀なくされることを恐れ、必要な持ち物を常に荷造りしたままにしていると話した。ヒズボラは、米国とイスラエルによるイランへの攻撃への報復として、3月2日にイスラエルに向けてロケット弾を発射し、それによって2024年11月にイスラエルとヒズボラの間で締結された停戦合意に違反した。西ベカー地方のソホル村に戻ったアファフさん（44）は次のように語った。 「私たちの家は甚大な被害を受けましたが、修理する余裕がありません」7月2日のNRCの報道で引用された彼女は、さらに次のように付け加えた。「電気はほとんど通っておらず、貯水タンクも破壊されてしまったため、今はプラスチック容器で水を家に運ばなければなりません」パイロットゾーンの指定をめぐる意見の相違が続いているため、現時点ではどのパイロットゾーンからもイスラエル軍の撤退は行われていない。（AFP）「正直なところ、停戦しているとは感じられません。まるで何も変わっていないかのように、今でも頭上をドローンが飛び回る音が絶えず聞こえてきます。」レバノン南部の占領下にある町や「イエローライン」付近のコミュニティの住民たちは、イスラエルが指定されたパイロットゾーンから撤退することを求める枠組み合意に希望を託している。この計画では、レバノン軍がイスラエル軍の代わりに展開し、国家の権威を確立するとともに、国家による武器の独占を徹底することになっている。しかし、パイロットゾーンの指定をめぐる意見の相違が続いているため、いまだにどのパイロットゾーンからもイスラエル軍の撤退は行われていない。レバノンの軍事筋によると、イスラエル軍はレバノン軍に対し、占領されていない地域への展開を求めており、自軍が占領しているいかなる地域からも撤退することを拒否しているという。2026年7月1日、イスラエル北部のレバノン国境にある追悼施設で、イスラエル国旗とレバノン国旗の横に立つ超正統派ユダヤ教徒の男性たち。（AFP）同情報筋は『アラブニュース』に対し、「イスラエルが民間人を殺害し、侵攻を続け、村を爆破し続けている限り、占領下ではない地域にレバノン軍を強制的に進入させることはできない」と語った。米海兵隊中央軍司令官のジョセフ・クリアフィールド中将は、パイロットゾーンの引き渡し後の次なる措置を決定し、イスラエルの撤退スケジュールを確立するため、レバノンおよびイスラエルとの協議を進めている。ルメイシュ町の市民社会活動家、ギャビー・アル・ハッジ氏は、イスラエルが避難民が「イエローライン」以南の村々に帰還するのを妨げていると述べた。同氏は『アラブニュース』に対し、「村への立ち入りを希望する住民に対し、氏名、写真、車両情報の提出を要求しているだけでなく、イスラエル軍はイエローラインを越えた運転手に携帯電話で連絡し、『直ちに引き返さなければ標的とされる』と警告している」と語った。NRCは7月2日の報告書で、レバノン・イスラエル間の枠組み合意が署名されたにもかかわらず、イスラエルによる砲撃、ドローン攻撃、家屋の破壊、軍事作戦を通じて敵対行為が続いていると警告した。2026年7月5日、ナバティエ・アル・ファウカ村に対するイスラエルの空爆現場から煙が立ち上っている。（AFP）「イスラエルの空爆により、レバノンでは依然として民間人が死亡し続けている」とNRCは述べた。さらに、レバノン国内でイスラエルが指定した軍事区域、不発弾、および立ち入り制限により、多くの家族が安全に自宅へ帰ることが妨げられていると付け加えた。報告書はさらに、「自宅が破壊されたり、基本的なサービスが利用できなかったりするため、帰還できない人々もいる」と記している。あるレバノン当局者は『アラブニュース』に対し、枠組み合意が1つの明確な成果をもたらしたと述べ、「これにより、40万人の避難民がレバノン南部の自宅に戻ることが可能になった。それだけでも大きな意味がある」と語った。しかし、同当局者は、合意の履行に向けた課題についても懸念を表明し、イスラエルが合意の履行に「消極的」であることや、ヒズボラが引き続きイランと連携していることを挙げた。イスラエルの国防大臣は7月1日、イスラエル軍はレバノン、シリア、ガザに設置された自称「安全地帯」に留まり、撤退の期限は設けないと述べた。（AFP）「枠組み合意は重大な岐路に立っている」と、同当局者は述べた。「イスラエルは、この合意を完全に履行したり、紛争に終止符を打ったりする意思がないようだ。同時に、テヘランがレバノンとイスラエルの間の交渉プロセスから外れている限り、ヒズボラも合意の履行を妨害するのをやめる準備ができていないようだ」レバノン国立科学研究評議会および国連開発計画（UNDP）の評価によると、4月29日時点で、リタニ川以南の建物への直接被害だけでも13億8000万ドルに上ると推定されている。世界銀行の「レバノン向け迅速被害・ニーズ評価」によると、2024年の戦争による物的損害は推定68億ドルに上り、復興・復旧に必要な資金は約110億ドルと見積もられている。8月まで延長された「2026年レバノン緊急支援要請」は、6億3990万ドルの資金調達を目標としているが、現時点で確保されているのはその37.1％に過ぎない。レバノン政府は、住宅の修繕、家賃補助、仮設住宅の提供などを含む、帰還・復興・再建計画の策定に取り組んでいる。 (AFP)最近、被害を受けたものの依然として無人となっている南部の町や都市を視察したサイード氏は、同省が13万世帯の避難民に対し現金支援を開始すると述べた。同大臣は、政府が「住民が尊厳と安全を保ちながら村や地域に戻れるよう確保しつつ、可能な限り迅速に」帰還、復旧、再建のための計画を策定していると指摘した。この計画には、軽度または中程度の被害を受けた住宅の修繕支援、直ちに帰還できない人々への家賃補助、必要に応じた一時避難所の提供、および被災地域における経済活動の活性化などが含まれている。公式統計によると、13万7,000人以上の避難民が、ベイルートやレバノンの他の地域にある約700カ所の避難施設（その大半は公立学校やスポーツシティ・スタジアム）に身を寄せている。集団避難所に滞在している人々は、避難民総数の13％未満を占めており、その約3分の1が子どもである。NRC（ノルウェー難民評議会）のレバノン担当カントリー・ディレクター、モーリーン・フィリポン氏は、新たな攻撃が繰り返されるたびに、同国の復興はより困難になり、費用もかさむと述べている。（提供写真）公式統計は、約850万立方メートルの瓦礫や、水道・電力・道路網のほぼ完全な崩壊など、破壊の規模を如実に示している。レバノンのヤシン・ジャベル財務相は、戦争による被害額を200億ドルと推計している。NRCのレバノン担当カントリー・ディレクター、モーリーン・フィリポン氏は次のように述べた。「これは、史上最悪の経済・金融危機の一つからまだ回復途上にある国で起きていることです。新たな攻撃が繰り返されるたびに、復興はより困難になり、より多額の費用がかかるようになります」今日のレバノンにおいて、問題はもはや避難民がいつ帰還できるかではなく、どのような条件下で、どのような政治的・治安的環境の中で、そして人的・物的コストをどれほど払って帰還できるかということになっている。無所属議員のメルヘム・ハラフ氏は『アラブニュース』に対し、「レバノンは危険な局面に入った。戦争は続いており、状況は微妙かつ危険だ」と語った。国境地域では21の町が完全に破壊され、数十の村が被害を受けている。（AFP）同氏は、避難民の帰還について「消極的」と表現した。国境地域では21の町が完全に破壊され、数十の村が被害を受けている。同氏はさらに次のように付け加えた。「枠組み合意は政治的な画期的な出来事ではあったが、現場での実質的な進展にはまだつながっていない。「我々は、主権の回復と政治的合意の維持に引き続き尽力しなければならない。」同氏は、避難民の帰還は依然としてレバノン南部の治安状況、復興努力、そして合意の履行に左右されており、そのプロセスは不透明なままだと指摘した。枠組み協定に定められた復興の条件が履行されなければ、数十万人が、安全でない帰還、破壊された家屋、そして継続的な避難生活という板挟みの状態に置かれたままになるだろう、とハラフ氏は付け加えた。2026年6月24日、レバノンの首都ベイルート上空をイスラエル軍の監視ドローンが飛び回る。（AFP）「国境沿いの村々住民協会」のスポークスマン、タレク・マズラーニ氏は、イスラエル軍の即時かつ完全な撤退を保証しないいかなる合意も、さらなる破壊をもたらし、この地域の記憶、遺産、アイデンティティを抹消するだけだと述べた。マズラーニ氏は、住民の忍耐が限界に近づいているとし、『アラブニュース』に対し次のように語った。 「人々は悲劇と恐怖の中で暮らしており、いつ一時的な避難所から追い出されるか分からないと不安に思っている」「占領が続くにつれ、村に戻る希望は薄れつつある。住民の目には、長期化する占領や併合、入植地化への懸念が高まる中、この地域をあらゆる生命の兆しを剥奪された緩衝地帯に変えようとしているように映っている。」現地では、レバノン軍が、避難民の安全な帰還を管理し、危険な地域への無秩序な帰還を防ぐための機関としての役割を担っている。レバノン政府は重大な制度的課題に直面しており、限られた物流・財政資源が、広範な治安責任を果たす能力を阻害している。政治アナリストのハルドゥーン・アル＝シャリフ氏は『アラブニュース』に対し、外交ルートはまだレバノンに安定をもたらしていないと語った。「レバノンは地域戦争の犠牲者だ」と彼は述べた。 「戦争と平和の決定権はレバノンにはない。現在、継続中の紛争の渦中に巻き込まれているこの国は、優先事項ではない。優先されるのはイランだ。」