Az Európai Bizottság azt javasolja, hogy az Európai Unió újabb egy évvel, 2028. március 4-ig hosszabbítsa meg az Ukrajnából menekülők számára biztosított ideiglenes védelmet. A pénteken ismertetett javaslat szerint a háború miatt elmenekült ukrán állampolgárok továbbra is jogszerűen tartózkodhatnak az EU területén, miközben hozzáférhetnek a munkavállaláshoz, az egészségügyi ellátáshoz, az oktatáshoz és más alapvető szolgáltatásokhoz.
EUrologus
A Bizottság indoklása szerint az Ukrajnában zajló háború továbbra sem teszi lehetővé a menekültek biztonságos és tömeges hazatérését. Az orosz invázió 2022 februári kezdete óta bevezetett ideiglenes védelem jelenleg közel 4,4 millió Ukrajnából elűzött emberre terjed ki az Európai Unióban, és a kedvezményezettek száma 2024 óta stabil, enyhén emelkedő tendenciát mutat.A mostani javaslat ugyanakkor egy új elemet is tartalmaz. A Bizottság szerint a jövőben főszabály szerint nem részesülhetnének ideiglenes védelemben azok az újonnan érkezők, akiket az ukrán hatóságok katonai kötelezettségük miatt nem jogosítottak fel az ország elhagyására. Brüsszel szerint ezzel össze kívánják hangolni a menekültek védelmét Ukrajna védekezési képességének megőrzésével.Az Európai Bizottság emellett arra ösztönzi a tagállamokat, hogy kezdjék meg a felkészülést az ideiglenes védelem fokozatos kivezetésére. A tavaly elfogadott tanácsi ajánlásnak megfelelően ennek része lehet, hogy a hosszabb távon maradók más tartózkodási jogcímre váltsanak, illetve hogy kialakítsák a biztonságos és fenntartható hazatérés feltételeit azok számára, akik később vissza kívánnak térni Ukrajnába.Ennek támogatására a Bizottság egy önkéntes hazatérési és újjáépítési kísérleti programot is indítana az ukrán hatóságokkal és az érintett tagállamokkal együttműködésben. A kezdeményezés a visszatérők számára nyújtana segítséget többek között a munkavállalás, a lakhatás és az oktatás területén. A folyamat koordinálásában továbbra is szerepet kap Ylva Johansson, az Európai Unió ukrán ügyekért felelős különmegbízottja.Henna Virkkunen, az Európai Bizottság technológiai szuverenitásért, biztonságért és demokráciáért felelős ügyvezető alelnöke a javaslat ismertetésekor hangsúlyozta: Ukrajna „a szabad világért harcol”, Európa pedig rendületlenül támogatja az országot az Oroszország elleni háborúban. Szerinte a hosszabbítás egyszerre ad választ a milliók védelmi igényére és Ukrajna jelenlegi honvédelmi szükségleteire. Hozzátette, amikor eljön az ideiglenes védelem lezárásának ideje, az EU méltányos megoldásokat kíván biztosítani: integrációt azoknak, akik maradnak, és támogatást azoknak, akik visszatérnének hazájukba.Magnus Brunner belügyi és migrációs biztos szerint a javaslat ismét megerősíti az Európai Unió elkötelezettségét Ukrajna mellett. Ugyanakkor úgy fogalmazott, hogy Európának már most fel kell készülnie a következő időszakra is, egyszerre támogatva Ukrajna védekezését és újjáépítését, valamint biztosítva az ideiglenes védelem felelős lezárását, amikor ennek feltételei adottá válnak.Az Európai Bizottság javaslatáról a tagállamok kormányait tömörítő Tanácsnak kell döntenie. Ha elfogadják, az ideiglenes védelem immár hatodik évébe lép, ami jól mutatja, hogy az eredetileg rövid távú, rendkívüli intézkedésnek szánt rendszer az elhúzódó háború miatt tartós európai menekültügyi eszközzé vált. A Bizottság ugyanakkor jelezte: amennyiben Ukrajnában a körülmények jelentősen javulnak, és lehetővé válik a biztonságos, fokozatos hazatérés, kezdeményezheti az ideiglenes védelem megszüntetését a 2028-as határidő előtt is.
