"Het memorandum blijft op verschillende manieren vaag over wat er gaat gebeuren tijdens de komende onderhandelingen, maar die vaagheden lijken volledig in het voordeel van Iran", zegt Andrew Gawthorpe, universitair docent aan de Universiteit Leiden en deskundige op het gebied van Amerikaans buitenlandbeleid.

"Voor zover ik kan zien hebben de Amerikanen geen noemenswaardige Iraanse toezeggingen losgekregen en hebben de Iraniërs al gewonnen op een meerderheid van de punten."

In de gelekte tekst zegt Iran op nucleair vlak niets toe, buiten de verklaring dat het geen kernbom zal bouwen. Maar dat is in het verleden al heel vaak beloofd. In het document staat dat de Straat van Hormuz weer opengaat, maar niet onder welke omstandigheden.

"De dingen die de Iraniërs van de Amerikanen willen lijken allemaal te gaan gebeuren, op manieren die relatief duidelijk worden omschreven en waar een tijdschema aan is verbonden", constateert Gawthorpe. "Tegelijkertijd staan de dingen die de Amerikanen willen er niet in of worden ze geschaard onder 'daar hebben we het later over', zonder voorwaarden of tijdspad."

"Eigenlijk is dit gewoon een capitulatie van de Verenigde Staten", vindt ook Koert Debeuf, hoogleraar internationale politiek en Midden-Oosten aan de Vrije Universiteit Brussel. "In ruil voor die herhaalde Iraanse toezegging over een kernwapen en de heropening van de Straat van Hormuz gaat de VS niet alleen meteen sancties op Iraanse export opheffen en Iraanse bevroren gelden in het buitenland vrijgeven, maar komt er ook een soort reconstructiefonds."