¿Por qué hablan de un supuesto nuevo departamento en Colombia? La realidad del gran territorio indígena de la Alta Guajira

Noticia Exclusivo suscriptores La ANT definió un nuevo territorio, con el aval del Dane, el Ministerio del Interior y el Instituto Agustín Codazzi. Esta es la historia completa.Indígenas wayuú de Uribia (La Guajira). Foto: Jhoan Sebastian Cote Lozano y ANT16.06.2026 16:09 Actualizado: 16.06.2026 16:16

El territorio indígena de la Zona Norte Extrema de la Alta Guajira (Wuinpumüin) fue oficialmente delimitado por la Agencia Nacional de Tierras (ANT). Se trata de un territorio de 257.408 hectáreas, el cual representará a 45.654 indígenas wayuú históricamente asentados en gran parte del municipio de Uribia, en el extremo norte del departamento. La decisión de la ANT ha suscitado diversos debates en el escenario público, por los verdaderos alcances de esta decisión. Sin embargo, aunque la delimitación no significa que Colombia tenga un nuevo departamento, sí implica la creación de una nueva zona con luchas comunitarias particulares y asignación de presupuestos de orden nacional.Lo primero que cabe decir para entender el caso es que la decisión de la ANT no es un capricho particular de esa entidad. Al contrario, la creación del territorio indígena Wuinpumüin es el resultado de un lineamiento de la Presidencia de la República y la coordinación entre entidades como el Ministerio del Interior, el DANE y el Instituto Agustín Codazzi. Además, según se lee en las resoluciones administrativas que dieron vida al territorio, la nueva zona es producto de una deuda que le correspondía deliberar y aprobar al Congreso de la República, y que nunca tuvo luz verde en el poder legislativo.La delimitación del territorio indígena Wuinpumüin está detallado en una reciente resolución de la Agencia Nacional de Tierras, a través de su dirección de asuntos étnicos. Este despacho basó la decisión en el Decreto 482 de 2025 del Ministerio del Interior, a través del cual “se establece el régimen transitorio, se dictan normas fiscales y demás necesarias y se imparten instrucciones a las entidades del Gobierno Nacional para la puesta en funcionamiento, con fines político-administrativos del territorio indígena”. Es decir, el punto inicial de este nuevo territorio fue aprobado por el gobierno hace un año y recién se delimitó cuáles serán sus límites.Los límites del nuevo territorio. Foto:ANTSegún se lee en la resolución del Ministerio del Interior, esta entidad vino a garantizar la creación del territorio indígena teniendo en cuenta la “omisión legislativa absoluta por parte del Congreso de la República”, la cual ha sido advertida, además, por la Corte Constitucional en las sentencias C-617 de 2015, T- 072 de 2021, C-047 de 2022 y C-054 de 2023. En dichas disposiciones judiciales, la alta corte ha reiterado la falencia del Congreso en aprobar y regular el funcionamiento de nuevas Entidades Territoriales Indígenas.Lo anterior responde a las voces que criticaban la expedición de las resoluciones, en tanto habilitaban la creación de este tipo de zonas a pesar de que no pasaran debates en el Congreso y la misma asamblea departamental de La Guajira. El Ministerio del Interior estableció entonces, vía decreto, la puesta en funcionamiento de esta región denominada como “Territorio Colectivo”, el cual tendrá sus propias competencias en materia de ordenamiento territorial, salud, educación, agua potable y saneamiento básico, y el otorgamiento de los recursos necesarios para ejercerlas de manera directa. Además de recibir recursos del Sistema General de Regalías, también obtendrá dinero del Sistema General de Participaciones para Resguardos Indígenas (AESFPRI).Este ministerio, a su vez, indicó que el gobierno está en capacidad de adelantar este tipo de acciones amparados en el artículo transitorio 56 de la Constitución Política, el cual establece que “el Gobierno podrá dictar las normas fiscales necesarias y las demás relativas al funcionamiento de los territorios indígenas y su coordinación con las demás entidades territoriales”, mientras el Congreso expide las respectivas leyes en la materia.Indígenas wayuú. Foto:Fundación AlpinaEn la normativa de Interior queda claro que, al momento de confeccionar la diposición, se consultó al Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH), la cual confirmó que la territorialidad wayuú se encuentra distribuidas en cinco subregiones, entre las que está de facto la Wuinpumüin. Ello quiere decir que, de alguna manera, los indígenas de la región ya contaban con una subdivisión con dicho nombre, que corresponde a una realidad en territorio que aún no había sido delimitada.“Las disputas más frecuentes se encuentran asociadas a la competencia por el control territorial, los procesos de jerarquización política y el desconocimiento de normas sociales, como el hurto del ganado y el homicidio. De allí viene la importancia de los palabreros o putchipüu, altas autoridades morales, quienes gozan de autoridad por su saber ancestral y el manejo de su palabra y cumplen como mediadores de los conflictos entre clanes”, explicó Interior.Así las cosas, se creó el territorio indígena de la Zona Norte Extrema de la Alta Guajira (Wuinpumüin), el cual acogerá a los indígenas de Uribia únicamente de los corregimientos de Taroa, Puerto Estrella, Nazareth, Punta Espada, Castillete, Puerto López, Siapana, Wualetpá y Tawaira. Según se lee en el apartado de la naturaleza jurídica de este nuevo territorio, esta zona “tiene el carácter de entidad de derecho público especial con fines político-administrativos”.Otra imagen del territorio delimitado. Foto:ANTEntre sus competencias están las siguientes: “Definir, ejecutar y evaluar las políticas económicas, sociales, ambientales y culturales propias en el marco de los planes de vida o del instrumento que haga sus veces, en los respectivos territorios dentro del marco de la legislación nacional y conforme a los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad”.Y esta: “Percibir, administrar y ejecutar los recursos provenientes de fuentes de financiación públicas o privadas para el desarrollo de sus funciones y competencias de acuerdo con lo establecido en este Decreto, de conformidad con el marco normativo vigente”. La creación de la zona está tan encaminada que el Departamento Nacional de Planeación tiene la obligación de informar, a través de un documento, el monto que le corresponderá administrar al territorio. Se le dio la facultad, incluso, de presentar proyectos de inversión con cargo a los recursos del Sistema General de Regalías.El trámite en la Agencia Nacional de TierrasEl documento de la ANT establece que el representante legal del nuevo territorio indígena presentó debidamente la solicitud para la creación de esta nueva zona, mediante radicado del pasado 26 de noviembre. En su momento, solicitaron un área aproximada de 271.587 hectáreas. Sin embargo, tras hacer la respectiva revisión del territorio en cuestión, con información del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, le restaron un total de 14.179 hectáreas a las pretensiones de la representación legal.La delimitación se realizó durante la administración de Felipe Harman. Foto:Cortesía ANTIncluso, se activaron las funciones del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), para que emitiera una certificación de proyección poblacional por área geográfica, determinando que habría un estimado de 45.654 personas en la nueva zona. La ANT también evidenció que la zona se traslapa con el Resguardo Indígena Wayuú de la Alta y Media Guajira, en un 24,57% del territorio total de este último. Sin embargo, la entidad consideró que ello no afecta en lo más mínimo porque serán territorialidades con expectativas distintas ante el gobierno nacional.Jhoan Sebastian Cote Lozanojhocot@eltiempo.com@SebasCote95 en XMÁS INFORMACIÓN EN SECCIÓN JUSTICIA Sigue toda la información de Justicia en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.