Hora cero en el Congreso: estos son los proyectos que están al borde de su archivo a cuatro días del fin de la legislatura

NoticiaEl Gobierno no ha indicado si citará a sesiones extras. Las elecciones y el Mundial ponen en duda la asistencia de los legisladores.Oficialismo espera la aprobación total de la Jurisdicción Agraria. Foto: Gabriel BecerraPERIODISTA DE POLÍTICA15.06.2026 22:01 Actualizado: 15.06.2026 22:01

En esta última semana corta que le queda al Congreso, con elecciones presidenciales y partido de Colombia atravesados, las bancadas esperan salvar del archivo varias iniciativas. No solo el gobierno del presidente Gustavo Petro está lanzando sus últimas cartas para sacar adelante la Jurisdicción Agraria, pues en la lista de proyectos en riesgo de hundirse están también los de los legisladores de derecha e independientes, así como los de otros sectores. Faltando cuatro días para que finalice oficialmente el cuatrienio 2022-2026, el Gobierno Nacional no ha informado si citará o no a horas extras para continuar el trámite de los proyectos que considere y así evitar su hundimiento. Hasta el momento, solo Senado informó que se sesionará el martes, miércoles y jueves. LEA TAMBIÉN La presencia del Ejecutivo en el Capitolio, en cabeza del ministro del Interior, Armando Benedetti, se redujo notablemente en estos últimos meses y de las 28 iniciativas que presentaron durante la última legislatura, solo cuatro fueron aprobadas: Presupuesto, Ley de diálogo para consensos, Universidad del Ministerio Público y la adición presupuestal al ICBF.El ministro del Interior, Armando Benedetti. Foto:Ministerio del InteriorDe que se evacúe la Jurisdicción Agraria depende mucho que los proyectos como el de los bonos escolares, la reforma al Icetex, la ley Jineth Bedoya Lima, ley de competencias o el que busca darles más garantías a los contratatistas del Estado o los médicos residentes puedan debatirse en Senado y Cámara. Y esto por el mensaje de insistencia radicado, que hace que ninguna iniciativa distinta pueda discutirse hasta que no se apruebe o se niegue la jurisdicción. Para muchos legisladores, incluso, los tiempos ya están tan apretados que aunque se logren aprobaciones no habría espacio para las conciliaciones, el último paso de todo proyecto antes de ir a sanción presidencial. LEA TAMBIÉN Fue hasta el pasado 10 de junio, cuando la oposición dirigió las sesiones plenarias de Cámara y Senado por el Estatuto de la Oposición, que la agenda empezó a moverse con mejor ritmo y el quórum duró más de lo usual. Se aprobaron proyectos como el que busca frenar la mutilación genital femenina, la ley nuclear, el régimen sancionatorio aduanero, la reforma al sistema de donación de órganos, el endurecimiento de penas para quienes recluten menores de edad y la tipificación como delito al abuso sexual de animales.Pero esta semana el Gobierno va con fuerza por la Jurisdicción Agraria y cruza los dedos por el Ministerio de la Igualdad, pues aunque ya entró en proceso de liquidación, los funcionarios y congresistas del Pacto Histórico creen tener una última oportunidad este martes.En la agenda enviada por el Congreso se ve que fue agendado en las comisiones primeras conjuntas el debate para su salvación, luego de que la Corte Constitucional tumbara su creación por irregularidades en su anterior trámite legislativo, cuando la vicepresidenta Francia Márquez seguía llevando las riendas de esta cartera. Sobre la Jurisdicción Agraria, los ministerios de Justicia y de Agricultura vienen insistiendo en que se dé el debate e incluso afirman que "cedieron" en las críticas de la oposición sobre el polémico artículo 9, que define las competencias de los tribunales agrarios y rurales y que para los opositores acabaría con las garantías procesales y le daría superpoderes a la Agencia Nacional de Tierras (ANT) frente a los baldíos de la nación. Congresistas y ministros de Agricultura y Justicia radicaron el mensaje de insistencia. Foto:Minagricultura"El Gobierno ha venido cediendo, hasta en el artículo 9, no se ha cerrado al diálogo, hemos construido consensos ¿Será que ni así la aprueban?", escribió el ministro de Justicia, Jorge Iván Cuervo, citando al presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), Jorge Bedoya. A propósito, para la SAC, el artículo 9 del proyecto permitiría que decisiones sobre procesos agrarios —como clarificación de propiedad, deslinde, recuperación de baldíos o extinción de dominio— queden en manos administrativas y no judiciales.Si se evacúa la discusión de la Jurisdicción Agraria, los demás proyectos podrían tener oportunidad para salvarse de su hundimiento, pero ya parecen haberse quedado sin oxígeno. A la reforma del Icetex, impulsada por Cathy Juvinao, ya no le darían los tiempos para que pase sus últimos dos debates. Tampoco tiene muchas esperanzas el proyecto que buscaba garantizar más derechos a contratistas del Estado, de autoría de Angélica Lozano. La ley Jineth Bedoya, que acata una sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que condenó al Estado colombiano, debe superar su cuarto y último debate en la plenaria del Senado para convertirse en ley. La semana pasada, la Comisión Séptima le dio luz verde en tercer debate. Jineth Bedoya Lima, periodista y editora de No Es Hora De Callar en EL TIEMPO. Foto:Lina CuervoTambién está a punto de hundirse el proyecto del bono escolar de la senadora y excandidata presidencial del Centro Democrático Paloma Valencia. La iniciativa pretende la creación de un bono para que las familias de bajos recursos escojan si quieren que sus hijos vayan a colegios públicos o privados. No tuvo ni su primer debate la ley de competencias, que radicó el Gobierno y que es apoyada por varias bancadas. La iniciativa, que busca replantear la distribución del sistema general de participaciones, deberá radicarse nuevamente. LEA TAMBIÉN Se presentaría otra vez la reforma a la salud, que fue negada dos veces por los senadores de la Comisión Séptima. La apelación a su hundimiento no se movió al no haber consensos entre la comisión accidental que se formó para presentar sugerencias al Legislativo en torno a si la reforma debía o no revivir. El 20 de julio, con el nuevo Congreso, se podrán retomar varias iniciativas, pero su futuro dependerá mucho de quien llegue a la Casa de Nariño y de los acuerdos que se pacten con las bancadas, entre esos la designación de presidentes de la Cámara y el Senado y la integración de las comisiones.LAURA CATALINA PERALTA GIRALDO Redacción Política. Sigue toda la información de Política en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.