Uma política desenhada para combater a pobreza produziu, como efeito adicional, uma política de segurança pública silenciosa Operação no Complexo do Alemão, na Zona Norte do Rio — Foto: Fabiano Rocha / Agência O Globo/28/10/2025 RESUMO Sem tempo? Ferramenta de IA resume para você GERADO EM: 10/06/2026 - 16:02 Bolsa Família: Impacto na Segurança Pública Reduz Homicídios no Brasil O Bolsa Família, inicialmente focado em combater a pobreza, mostrou-se também uma política eficaz de segurança pública, contribuindo para a redução dos homicídios no Brasil. Ao melhorar as condições socioeconômicas, o programa ajudou a diminuir a criminalidade, evidenciando a interseção entre políticas sociais e segurança. CLIQUE E LEIA AQUI O RESUMO O Atlas da Violência 2026 registrou que, em 2024, o país chegou ao menor patamar oficial de homicídios desde 1998. Há explicações conhecidas e apresentadas no documento: mudança demográfica, com o envelhecimento da população; qualificação de políticas locais de segurança pública orientada por resultados; e relativa acomodação da guerra entre as maiores facções. Seria imprudente ignorá-las. Mas seria insuficiente não reconhecer o papel da política social. A criminologia empírica tem insistido numa evidência simples e incômoda: violência letal não nasce apenas da ausência de polícia, mas da acumulação de vulnerabilidades. Renda, desigualdade, escola, trabalho, território e expectativa de futuro e sonhos entram nessa conta. O homicídio é um evento extremo, mas raramente é um raio em céu azul. Amadurece em tempos de tempestade, quando faltam proteção, pertencimento, alternativas e o Estado presente. É nesse ponto que a política social aparece não como simplória, mas ferramenta de redução de crimes, comprovada cientificamente nas metanálises da literatura. Em 2002, os programas federais de transferência de renda atendiam, somados, cerca de 6,5 milhões de famílias. Em 2024, o Bolsa Família alcançava 20,8 milhões. No mesmo período, estudos do Ipea (Souza e Hecksher) mostram que a renda domiciliar per capita real cresceu 70%, a desigualdade caiu 16%, e a extrema pobreza encolheu 80%. Os autores registraram ainda que a expansão e o fortalecimento das transferências assistenciais contribuíram decisivamente para a melhora nesses indicadores sociais. Adicionalmente, comparando os Censos Demográficos do IBGE de 2000 e 2022, a taxa de escolarização de jovens entre 15 a 17 anos aumentou 7,9 pontos percentuais, em parte pela expansão do Bolsa Família, que, em 2008, passou a contemplar famílias com jovens de 16 e 17 anos. Pesquisadores do Banco Mundial e do Insper, com base em métodos robustos de inferência causal, já mostraram que a expansão do Bolsa Família, ao combinar transferência de renda, redução de desigualdade e maior permanência de jovens na escola, contribuiu para reduzir significativamente crimes violentos, inclusive homicídios. Não se trata de atribuir a um programa, sozinho, o mérito por transformação tão complexa. Trata-se de reconhecer que, quando milhões de domicílios deixam a beira do abismo, o mapa da violência também pode se mover. Eis o achado mais interessante: uma política desenhada para combater a pobreza produziu, como efeito adicional, uma política de segurança pública silenciosa. Essa conclusão não substitui o trabalho policial qualificado, com investigação, controle de armas, inteligência, enfrentamento ao crime organizado e ao feminicídio ou gestão penitenciária. Nenhum pesquisador sério defenderia isso. Os dados sugerem outra coisa: repressão qualificada e prevenção social não são rivais. São faces complementares da proteção à vida. O caminho promissor, portanto, não é escolher entre polícia e política social. É fazer as duas coisas melhor, com dados, foco territorial, coordenação federativa e avaliação permanente. A queda histórica dos homicídios talvez esteja nos dizendo que a vida se defende em muitos lugares ao mesmo tempo: no momento dramático em que se impede um crime e, de modo menos visível, quando se impede que a desesperança vire destino e atraia nossos jovens para o mundo do crime e da morte violenta precoce. *Daniel Cerqueira é pesquisador do Ipea, conselheiro do Fórum Brasileiro de Segurança Pública e coordenador do Atlas da Violência