После неожиданной отставки международного администратора в Боснии и Герцеговине Кристиана Шмидта и активизации контактов лидера боснийских сербов Милорада Додика с Кремлем и одновременно окружением президента США Дональда Трампа ситуация в Боснии из послевоенной начинает напоминать предвоенную. Как минимум, переход Вашингтона к условно «прагматичной политике», играет на руку лишь сепаратистскому блоку. Додик, в роли его главы, несмотря на увольнение с поста президента Республики Сербской, остается и реальным лидером боснийских сербов. Добившись снятия американских санкций, они начали кампанию по упразднению внешнего надзора, откровенно добиваясь независимости Республики Сербской, хотя Дейтонские соглашения не предусматривают такой возможности.Содержание1.Додик, Россия и США против Европы2.Почему с Додика сняли санкции3.Против всякой логики4.«Американизация» Республики Сербской5.По стопам Горбачева, Буша и Блэра6.Что с партнерами и суверенитетом?Лидер главной партии боснийских сербов — Союза независимых социал-демократов (СНСД), Милорад Додик побывал в Москве уже со вторым за месяц визитом. После участия в Параде 9 мая он получил приглашение на Международный форум по безопасности, на котором делегации из 120 стран обсуждают «вопросы безопасности, защиту традиционных ценностей, противостояние неоколониализму и неонацизму». Среди гостей — советники по национальной безопасности глав государств, руководителей правоохранительных органов и спецслужб, послы, представители международных организаций и научного сообщества.Додика трудно отнести к какой-то из этих категорий. Но у него сохраняется имидж главного союзника Кремля на Балканах, в первую очередь, благодаря безусловной поддержке всех кремлевских идей и решений. И хотя у Додика нет внешнеполитических полномочий (а сейчас и формальной госдолжности), его часто принимают в Кремле и МИДе.У Додика имидж главного союзника Кремля на Балканах благодаря безусловной поддержке всех кремлевских идей и решенийВ этот раз на встречу с замминистра Александром Грушко он прибыл, вооружившись декларацией парламента Республики Сербской (РС в составе Боснии и Герцеговины) с призывом к СБ ООН вовсе упразднить пост Высокого представителя в Боснии. Так официально именуется международный администратор, который стал высшей инстанцией в трактовке Дейтонского мирного соглашения, которое было основой прекращения войны в Боснии.Сейчас на Балканах спорят о неожиданной отставке нынешнего Высокого представителя Кристиана Шмидта. Немецкий дипломат Шмидт заявил об уходе 11 мая после пяти лет пребывания на посту. И хотя Шмидт ссылается на «личные мотивы», многие считают, что его «убрала» администрация США, которую не устраивал стиль работы немца и его острый конфликт с Додиком. Госдеп формально это не подтвердил, но назвал отставку Шмидта своевременным решением, пообещав активно работать над деэскалацией.Додик, Россия и США против ЕвропыИменно споры Шмидта с Додиком, как и Россия с Китаем, не признававшим даже его назначения, вылились в острейший с гражданской войны кризис. В итоге, Додика уволили с поста президента РС за невыполнение решений Высокого представителя. Суд приговорил его к году тюрьмы (который был быстро заменен на денежный штраф) и запретил занимать госдолжности еще шесть лет. Однако влияния Додик не утратил.На ноябрьских выборах 2025 года он обеспечил избрание своего сподвижника Синиши Карана на пост президента РС. А кроме того, добился снятия американских финансовых санкций с себя, своих детей и ближайшего окружения. Именно Додика эксперты называют главным выгодоприобретателем конфликта с международной администраций. И сегодня ему намного проще требовать отмены внешнего надзора, играя на противоречиях основных гарантов мира, — США, Европы и России.Как рассказал The Insider эксперт по вопросам международной безопасности, преподаватель кафедры военных исследований Королевского колледжа в Лондоне Вук Вуксанович, мнения по поводу института Высокого представителя в Боснии и Герцеговине всегда расходились.Власти в Сараево и большинство западных стран считали этот институт необходимым для выполнения Дейтонского соглашения и поддержания стабильности в стране. С другой стороны, многие боснийские сербы, некоторые хорватские политические деятели, часть западных экспертов, а также Россия, утверждают, что институт Высокого представителя привел к тому, что международные чиновники имеют слишком большое влияние по сравнению с демократически избранными местными лидерами.«Реальность, безусловно, сложнее, чем любая из этих позиций, но в политическом плане наибольшим победителем в сложившейся ситуации является Додик, чья главная цель — сохранить политическое влияние и остаться у власти, формально или неформально», — говорит Вуксанович.Интересно, что в этом случае, хоть и по разным причинам, США и Россия оказались в схожей ситуации, отмечает эксперт. Россия годами критиковала институт Высокого представителя, и особенно Шмидта, видя в этом возможность для обструкции Запада и продвижения собственного влияния в регионе.С другой стороны, отмечает Вуксанович, политика администрации Трампа демонстрирует тенденцию к более прагматичным и «построенным на сделках» отношениям с местными политическими элитами. Додику удалось улучшить свои позиции в Вашингтоне благодаря лоббированию в США, связям с Израилем и готовности сотрудничать с администрацией Трампа.В некотором смысле Додик добился того, на что надеялся, но не получил президент Сербии Александр Вучич — возможности поддерживать отношения как с Вашингтоном, так и с Москвой, одновременно ослабляя европейское влияние», — говорит эксперт.Почему с Додика сняли санкцииНаблюдатели спорят, насколько сильно способна измениться политика Вашингтона на Балканах при Трампе, и не сломает ли это в итоге всю модель урегулирования, в которой Вашингтон изначально выступал главным финансовым донором и гарантом безопасности.Администрация Трампа сообщила, что «США остаются приверженными Дейтонскому соглашению, а также суверенитету и территориальной целостности БиГ». Решительная дипломатия США, сказано в свежем докладе конгрессу, помогла положить конец самому острому кризису со времен конфликта 1992–1995 годов, «сохранив при этом правовую сплоченность страны и конституционный порядок».Но детали прошлогодних договоренностей Вашингтона с Додиком остались неизвестны. Один из главных вопросов — почему с него сняли все санкции после многих лет обвинений в коррупции, препятствовании мирному урегулированию и попытках развала БиГ?США начали вводить санкции против Додика еще в 2017 году и потом несколько раз расширяли их, распространив на его сына Игора и дочь Горицу, руководителей связанных с семьей компаний и политических сподвижников. Если вчитаться в прежнюю аргументацию, то Додик выглядит чуть ли не исчадием ада, ограбившим народ и почти развалившим страну. Если вчитаться в прежнюю аргументацию, то Додик выглядит чуть ли не исчадием ада, ограбившим народ и почти развалившим странуТак, в июне 2024 года минфин США сообщал, что «продолжит разоблачать мошеннические схемы, позволяющие Додику и его семье эксплуатировать собственный народ в личных целях». Додик, говорилось в документе, не только грабит граждан своим коррупционным поведением, но и подрывает безопасность постоянными угрозами отделения Республики Сербской.Минфин пояснял, что Додик использовал служебное положение для передачи госконтрактов частным компаниям, которые контролирует он и его сын Игор через номинальных владельцев и директоров. Среди этих компаний — Prointer, Kaldera, Infinity Media, K-2, Una, Sirius, которые получают выгодные госконтракты в области информационных технологий и инженерном секторе.Против всякой логикиЕще в ноябре 2024 года Минфин США заявлял о «разоблачении» очевидных попыток сети Додика обойти наложенные на него запреты. Но все же 29 октября 2025 года санкции сняли, — в общей сложности почти с 70 физических и юридических лиц. В такой благоприятной, казалось бы, ситуации можно было ожидать смягчения риторики, но команда Додика продолжила жестко критиковать международную администрацию и оппонентов в Сараево, используя любые спорные вопросы, — будь то финансовые вопросы, или госсобственность, для напоминания о главном желании Республики Сербской — уйти на свободу.«Додик всегда находил неожиданные направления действий, чтобы выжить на политической арене, и даже когда казалось, что он уходит в прошлое, он восставал против всякой политической логики», — говорит The Insider профессор философского факультета Сараевского университета Хусния Камберович.По словам эксперта, Додик уже давно не меняет свою риторику, а лишь усиливает ее, а отставка Шмидта побуждает его к еще более активным действиям. Несмотря на то, что Додика сняли с поста президента РС, он по-прежнему является центральной политической фигурой и ключевым звеном власти в РС, говорит Камберович. На самом деле эта позиция сейчас ему подходит лучше всего: он сохранил всю полноту власти, переложив при этом ответственность на другихяОтставка Шмидта побуждает Додика к еще более активным действиямДодик будет навязывать свои новые декларации и попытается подтолкнуть других к авантюре с аннулированием предыдущих решений Высокого представителя, — считает собеседник.За все послевоенное время аппарат Высокого представителя принял сотни решений по самым разным вопросам, по которым не могли договориться местные органы власти. Они касались имущества и возвращения беженцев, государственных символов БиГ, законов о гражданстве, о выборах и т.п. Кроме того, были уволены около 140 должностных лиц, включая судей, министров, госслужащих и членов парламента. Среди последних — решение о приостановке финансирования из бюджетных средств партии Додика (СНСД) и отмене ряда постановлений парламента РС. «Американизация» Республики СербскойВ последние месяцы в Америку зачастили делегации руководства боснийских сербов, а в Баня-Луку стали наведываться американские конгрессмены-республиканцы и другие интересные сподвижники Дональда Трампа. На днях тут гостил экс-советник Трампа по национальной безопасности генерал Майкл Флинн, которого Додик назвал другом президента США.Возглавляемый им мозговой центр Gold Institute for International Strategy провел 27-28 мая в Баня-Луке международный форум по вопросам экономики и безопасности. На мероприятие были приглашены политики и «лидеры мнений» из Европы, США и стран-союзников. Особое внимание, как сообщается, уделено роли Республики Сербской в Боснии и Герцеговине и ее соседям, «поскольку Европа сталкивается с меняющимися альянсами, возобновлением конкуренции между великими державами и эволюцией институциональных рамок».Мирослав Додик в кепке движения MAGAФлинн известен тем, что проработал советником по нацбезопасности всего 24 дня — это самый короткий срок за всю историю этой должности. Он покинул пост в феврале 2017 года после скандала из-за скрытых контактов с послом России в США Сергеем Кисляком.Он признал себя виновным в даче ложных показаний ФБР по делу о предполагаемом вмешательстве России в выборы США, однако позже попытался отозвать признание вины. В 2020 году Трамп воспользовался конституционным правом и выдал Флинну помилование.На Балканах его называют одним из основных лоббистов Республики Сербской с вознаграждением в $100 тысяч в месяц. Флинн предоставляет «стратегические консультации и анализ» и помогает устанавливать контакты с лицами, принимающими решения в Вашингтоне».Флинн, которого называют «христианским националистом», уже приезжал в Баня-Луку несколько месяцев назад, а его лекция транслировалась в прямом эфире провластного телеканала РТРС. Он, среди прочего, обвинил Евросоюз в «высокомерии» и косвенно поддержал идею самостоятельности РС.Отвечая на вопрос Додика об угрозе исламизации Европы и органов власти европейских стран, Флинн сказал, что «ислам — это не религия, а политическая философия». Многие восприняли это как камень в огород боснийских мусульман, составляющих половину населения БиГ.По стопам Горбачева, Буша и БлэраВ начале апреля Милорад Додик и его сын Игор, являющийся организационным секретарем партии СНСД, тепло принимали в Баня-Луке сына американского президента — Дональда Трампа-младшего. Он хоть и не занимает госдолжностей, но считается одним из ключевых советников своего отца.Дональд-младший занимает пост исполнительного вице-президента в The Trump Organization. В то же время он выступает в роли «рупора» движения MAGA (Make America Great Again — «Сделаем Америку снова великой»), участвует в предвыборных кампаниях и формировании команды президента, помогая продвигать консервативные кадры и идеи. В прессе обсуждается его возможное участие в будущих президентских выборах.В Республике Сербской его уже принимали с особыми почестями, как будущего главу государства. Центр Баня-Луки был полностью перекрыт, была задействована бронетехника и большое количество местных полицейских. Игор Додик сообщил, что Трамп-младший прибыл в Баня-Луку по его приглашению, назвав это результатом многолетней работы с людьми, которые выступают за «политику здравого смысла». Додик-старший, при этом, был среди ключевых лиц, сопровождающих Трампа-младшего.В центре слева направо - Бывший президент Республики Сербской в составе Боснии и Герцеговины Милорад Додик, супруга Дональда Трампа-младшего Беттина Андерсон, Дональд Трамп - младший, сын Милорада Додика, секретарь СНСД Игор ДодикСпустя три недели лидера боснийских сербов чествовали в христианском Judson University. Додику дали премию «Лидерство и защита демократии» в знак признания его приверженности национальному суверенитету, демократическим принципам и мужеству в условиях сложных политических и глобальных вызовов. Этот университет получил известность благодаря Форуму мировых лидеров, который в разные годы посетили Михаил Горбачев, Тони Блэр, Джордж Буш-младший и Кондолиза Райс.Отвечая на вопросы журналистов, Додик критиковал предыдущие администрации США за ошибки при реализации Дейтонского соглашения, называл Боснию неустойчивой страной без суверенитета и даже сравнил себя с Трампом, тоже якобы пострадавшим от судов за инакомыслие. Своими партнерами Додик назвал Россию, США и Китай.Что с партнерами и суверенитетом?В ближайшее время основным участникам балканского урегулирования предстоит согласовать кандидатуру нового Высокого представителя вместо Шмидта. Наблюдатели уверены, что он уже не будет обладать такой свободой действий, как его предшественники. Вашингтон на протяжении трех десятилетий был одним из главных сторонников интервенционистского подхода, и, получая зеленый свет от США, международные администраторы без опаски увольняли неугодных должностных лиц и вводили необходимые законы.Однако на заседании Совбеза ООН 12 мая представитель США Тэмми Брюс заявила, что будущий Высокий представитель должен иметь «значительно более ограниченный мандат». Великобритания и Франция выразили поддержку аппарату Высокого представителя, а Россия традиционно призвала закрыть его.Как говорит в беседе с The Insider Хусния Камберович, сейчас довольно трудно найти политические силы, как в Боснии и Герцеговине, так и в мире, которые помогли бы разрешить кризис. «Хотелось бы, чтобы международное сообщество в последние 30 лет сделало больше для стабилизации внутренних институтов в БиГ. Но мы видим, что эти институты, подорванные коррупцией, оказались недостаточно ответственными, а политические деятели — не способными справиться с вызовами, с которыми столкнулась страна», — говорит профессор Сараевского университета. По его мнению, «необходимо найти компромисс, в противном случае существует реальная угроза нового конфликта, возможно, более кровавого, чем в 1990-е годы».Многие наблюдатели на Балканах опасаются, что сегодняшние споры мировых игроков могут превратиться в серьезную проблему безопасности, тем более, если сепаратистский блок во главе с Додиком пойдет по пути эскалации. Однако Вук Вуксанович считает, что «говорить о распаде Боснии и Герцеговины было бы преувеличением».«Даже Додик понимает, что такой сценарий крайне рискован и труднодостижим. Кроме того, несмотря на изменения в американской политике, ни администрация Трампа, ни даже Россия не хотят такого сценария», - полагает собеседник The Insider из Королевского колледжа в Лондоне.