Las advertencias de la MOE por participación indebida en política: ‘La voz de una autoridad puede generar desequilibrio en las elecciones’

EntrevistaFrey Muñoz, subdirector de la organización, habló sobre riesgos de violencia electoral y la participación indebida de funcionarios en campaña.PERIODISTA29.05.2026 07:05 Actualizado: 29.05.2026 07:16

En antesala a las elecciones presidenciales de este domingo 31 de mayo, el subdirector de la Misión de Observación Electoral (MOE), Frey Muñoz, advirtió en entrevista con EL TIEMPO sobre el aumento de municipios en riesgo extremo por violencia y pidió confianza en el sistema electoral ante un ambiente de alta polarización. LEA TAMBIÉN Uno de los temas de la semana ha sido la presunta participación indebida en política del presidente Gustavo Petro. ¿Cuáles son los riesgos de que un funcionario público participe en política en plena recta final de la campaña?Hay diferentes formas de intervenir indebidamente en política. Puede haber la simple manifestación, se señala por parte de la Procuraduría que un funcionario público no debería participar de esos debates de carácter político, pero ya hay otros asuntos en los que la desviación de poder podría consistir en el manejo de recursos públicos en función de una candidatura. También hay casos en los cuales se puede constreñir a funcionarios o el uso de inmuebles o elementos propios del Estado o la propaganda del Estado en función de favorecer alguna candidatura.Alejandra Barrios y Frey Muñoz, directora y subdirector de la MOE. Foto:MOE.¿Ese tipo de discursos termina presionando al elector?Dentro del análisis en materia de desinformación que ha hecho la MOE, los rasgos por los cuales las personas tienen comportamientos electorales y afecta su percepción y su capacidad de voto es precisamente cuando quien habla es un funcionario público. Tiene unos niveles de autoridad, de reconocimiento, puede generar desequilibrio; también se espera veracidad del mismo y entonces al escucharse determinado conocimiento la gente sí puede pensar que eso tiene carácter de verdad.No es solo a nivel nacional que ocurre esa indebida participación. ¿Qué departamentos tienen identificados con posibles injerencias de funcionarios públicos en política?Al portal 'Pilas con el Voto' han llegado reportes de varias partes del país, de Antioquia, de Bogotá, incluso del exterior, de que hay funcionarios públicos que presuntamente estarían favoreciendo alguna candidatura y estarían apoyando determinados beneficios o contratos. También ha sido llamativo que desde el sector privado llegan reportes de empleadores que convocan a sus empleados, les exigen planillas o participar de determinados eventos políticos. LEA TAMBIÉN También ha sido tema esta semana la realización de eventos de campaña en recintos cerrados durante la veda. ¿Cómo interpreta la MOE esa situación?Los decretos de orden público señalan que una semana antes de las elecciones no haya en espacio público algún tipo de reunión proselitista porque podría haber disturbios o afectaciones al orden público. Ahora, cuando uno entra a desarrollar legalmente ese concepto de ‘recinto cerrado’, no encuentra mayor desarrollo. En Colombia la jurisprudencia y la ley hablan de espacio público y espacio privado, entonces existe una dificultad normativa para entender qué es recinto cerrado.¿Esos eventos podrían estar infringiendo la ley?No es una exposición pública en plazas o estadios. Se dice por parte de las campañas que efectivamente son espacios cerrados porque hacen parte de propiedades privadas. Le corresponde a las autoridades, al Consejo Nacional Electoral y a las autoridades de policía determinar la materia.Elecciones en Colombia. Foto:Archivo /El TIEMPOCambiando de tema...¿Cuál es el panorama de seguridad electoral en el país?En el mapa de riesgo electoral por el factor violencia hemos identificando 386 municipios en Colombia, 139 con riesgo extremo. Podríamos resaltar departamentos como Antioquia, Norte de Santander, Valle del Cauca y Cauca. También hay una serie de enfrentamientos en departamentos como Guaviare. LEA TAMBIÉN ¿Ese riesgo aumentó frente a las elecciones anteriores?Frente al proceso electoral del 8 de marzo sí se incrementaron en diez municipios este riesgo de violencia. Se han dado asesinatos de personas que coordinaban campañas políticas, daños contra bienes de campañas políticas. Hay una problemática fuerte.¿Qué cifras tienen sobre violencia contra liderazgos políticos?Actualmente tenemos 335 afectaciones contra liderazgos políticos, un incremento de veinte casos que representa un 6,3 %. Nos preocupa, por ejemplo, el fenómeno del asesinato: 35 asesinatos ya en este periodo, 230 amenazas, 46 atentados y 17 secuestros.¿Qué alertas tienen sobre constreñimiento al elector?Ese comportamiento tiene un nivel muy bajo de reporte porque precisamente como son amenazas y presiones la gente se siente constreñida. Yo tengo ahorita un reporte que estoy tratando y efectivamente es un constreñimiento por parte de empleadores. Llegan, los citan a reuniones, les dan un discurso político, les exigen planillas, participar en eventos. Me acaban de escribir señalándome: ‘mire el WhatsApp que me llegó, me están pidiendo aquí el reporte hasta las cuatro de la tarde para apoyar a ese candidato'.Es muy posible que haya una segunda vuelta y desde el preconteo empieza ya la campaña entre quienes queden. En medio de tanto polarización, ¿qué riesgos ven frente a un eventual escenario en el que los contendores queden separados por muy pocos votos?Cuando han habido cifras de votación muy cercanas hay mucha tensión. Es muy importante que los candidatos y las autoridades protejan la institucionalidad y no desinformen. Los resultados electorales solo pueden ser divulgados por las autoridades electorales, en este caso la Registraduría y el Consejo Nacional Electoral.¿Cuál sería el llamado a la ciudadanía?El llamado es a que la ciudadanía se informe en debida forma y acuda a medios oficiales y ejercicios periodísticos serios, rigurosos y a partir de fuentes, y no cualquier trino o cualquier cuenta que empieza a decir cosas cuando lo que se quiere es generar un fenómeno de violencia.Los resultados electorales se cuelgan en línea prácticamente en tiempo real. Así quemaran todos los E-14, pueden reconstruir las elecciones con todo lo que está en la página web. Eso no se pierde, porque se guarda en repositorios con seguridades fuertes. Eso no puede llegar a ser una forma de reconocer o desconocer un resultado electoral.Y ya que hablamos de escrutinio: han pasado casi tres meses desde que empezó esta fase de las elecciones legislativas, ¿por qué aún no termina el escrutinio del Senado?Son muchos candidatos, muchos intereses y muchas reclamaciones. Una sola reclamación puede tener muchas mesas de todo un departamento. Hay que revisar documentos, formularios, actas, abrir bolsas de votos si es necesario. Además, a la autoridad electoral se le cruza el escrutinio con las elecciones presidenciales. Históricamente en Colombia ha pasado que un día antes de las elecciones presidenciales se terminan declarando los resultados legislativos.¿Hay razones para desconfiar del preconteo?“A pesar de las expectativas, cuando uno mira el nivel de confianza del preconteo, ahí están tranquilos. Las diferencias entre preconteo y escrutinio suelen ser mínimas. Hay plena confianza en el sistema electoral. Su voto va a ser contado.Paula Valentina RodríguezRedacción Política LEA TAMBIÉN Sigue toda la información de Política en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.