Noticia Exclusivo suscriptores El ente de control declaró responsable fiscal al exoperador de los cementerios distritales, en primera instancia, por detrimento.Imágenes aéreas del Cementerio Central de Bogotá Foto: César Melgarejo/ El Tiempo26.05.2026 19:48 Actualizado: 26.05.2026 19:48
Por un detrimento patrimonial cercano a los 7.500 millones de pesos, la Contraloría de Bogotá declaró responsable fiscal, en primera instancia, a la sociedad Jardines de Luz y Paz S. A. S., concesionaria que tuvo a cargo la operación de los cementerios distritales Norte, Sur, Central y Serafín. LEA TAMBIÉN El ente de control encontró posibles irregularidades en las actuaciones del privado relacionadas con el manejo de recursos públicos derivados de servicios funerarios en el marco del contrato de concesión 415 de 2021, suscrito entre la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp) y la empresa.Según informó la Contraloría, la investigación permitió establecer que parte de los recursos habrían sido manejados a través de cuentas bancarias no autorizadas y mediante recaudos en efectivo que no ingresaron a las cuentas fiduciarias. Imágenes aéreas del Cementerio Central de Bogotá. Foto:César Melgarejo/ El TiempoEn el contrato de concesión había quedado establecido que el operador Jardines de Luz y Paz debía consignar dineros públicos en una fiducia, pero estos fueron manejados realmente en cuentas privadas, de acuerdo con la investigación.La Contraloría señaló que el 37,57 por ciento del recaudo total de la concesión se realizó en efectivo directamente en las ventanillas de los cementerios distritales, sin que esos recursos fueran no trasladados a las cuentas fiduciarias oficiales establecidas para la administración de esos dineros. Cementerios Bogotá Foto:Alcaldía de Bogotá“El manejo de los recursos públicos exige total transparencia y cumplimiento de las obligaciones contractuales. Este fallo busca proteger el patrimonio de Bogotá y garantizar que los recursos de la ciudad sean administrados correctamente”, afirmó Daniel Camilo Castilla, director de Servicios Públicos de la Contraloría de Bogotá.Además de la decisión fiscal, el ente de control ordenó compulsar copias a la Fiscalía General de la Nación para que adelante las investigaciones correspondientes frente a los hechos identificados durante el proceso.Entre tanto, la Uaesp destacó la decisión adoptada por la Contraloría de Bogotá dentro del proceso de responsabilidad fiscal, al considerar que fortalece la protección de los recursos públicos y los mecanismos de control sobre la operación de los cementerios. Cierre de cementerios en Bogotá Foto:Sergio Acero / EL TIEMPOLa entidad además señaló que actualmente adelanta las actuaciones contractuales, administrativas y jurídicas necesarias para el cierre y liquidación del contrato anterior, así como las acciones orientadas a garantizar la defensa de los intereses del Distrito y la continuidad en la prestación de los servicios funerarios en Bogotá.Es importante anotar que este fallo de responsabilidad fiscal de la Contraloría es en primera instancia, con lo cual todavía se puede interponer un recurso de reposición y la disputa legal podría llegar incluso a un tribunal administrativo y hasta al Consejo de Estado. De hecho, EL TIEMPO pudo establecer que Jardines de Luz y Paz ya utilizó y radicó un recurso de reposición y en subsidio de apelación alegando su defensa frente al hallazgo del ente de control.La concesión de cementerios distritales fue adjudicada en 2021. Foto:Archivo EL TIEMPOEn el documento de 22 folios conocido por este diario, el exoperador señaló que a la hora de estructurar financieramente dicha fiducia mercantil en la que se debían registrar todos los ingresos operacionales, costos y gastos de la concesión, la Uaesp, el privado y la fiduciaria Occidente encontraron que "no era posible dar cumplimiento” a ese requisito.“En virtud de la imposibilidad de realizar la transacción comercial de los cuatro cementerios, se decidió cambiar la naturaleza del negocio concesionado, decidiéndose que el patrimonio autónomo debía ser el dinero que se recaudara producto de la prestación del servicio funerario. Esto obligaba a la fiduciaria Occidente a prestar de manera directa todos los servicios (...). Es decir, desplazaba completamente a Jardines de Luz y Paz de sus funciones y responsabilidades adquiridas”, señaló la defensa del concesionario.Cementerios públicos amanecen cerrados por disputa entre operador y Distrito Foto:archivo el tiempoAdemás, en un periodo de transición se obligaba a abrir una cuenta bancaria particular para recaudar los dineros producto de la prestación de los servicios, misma cuenta que ahora es objeto de discusión. "Esas obligaciones fueron debidamente cumplidas por parte del concesionario, al realizar el debido recaudo en las cuentas bancarias creadas y utilizar parte de los recursos recaudados para el cumplimiento del objeto de la concesión, y el dinero restante fue enviado a las cuentas recaudadoras creadas en la fiducia mercantil", explicó el representante legal, Eder Parada. LEA TAMBIÉN Los antecedentesEste conflicto entre el operador de los cementerios distritales y la Uaesp ya tenía una larga historia. En su momento, el concesionario pidió la terminación del contrato, porque decía no tener garantías para continuar con la operación. Además, porque ya acumulaba dos sanciones, con lo que una tercera lo dejaría inhabilitado para continuar al frente del contrato y lo exponía a sanciones económicas.Cierre de cementerios distritales de Bogotá. Foto:Sergio Acero. EL TIEMPOLa primera sanción fue porque al comienzo de la concesión, en un periodo que se consideró como de transición, manejó los recursos en dichas cuentas bancarias propias y la segunda por no consignar en la fiducia todos los dineros captados por servicios prestados. Tal como quedó consignado en su defensa, dichos vacíos habrían conllevado a que se le “impongan obligaciones e incumplimientos” que, supuestamente, no serían imputables al concesionario.Distintos directores de la Uaesp precisaron que en varias oportunidades le expresaron al operador de los cementerios su preocupación por el manejo que se le dio a la concesión y porque persistió el incumplimiento en la consignación a la fiducia de la totalidad de los recursos captados por servicios, a pesar de que el concesionario había afirmado que lo haría.Por lo pronto, Jardines de Luz y Paz esperará la decisión frente al recurso de reposición que radicó en el marco de la investigación, desestimando los argumentos de la Contraloría de Bogotá.NICOLÁS DÍAZ MALPICARedacción Bogotá Sigue toda la información de Bogotá en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.
