La austeridad es el único camino, y la Ley de Rescate comenzará en octubre su paso por el Congreso: entrevista al Ministro de Hacienda

EntrevistaSobre las cifras del anterior gobierno, Miguel Gómez señala que, si hay hallazgos graves, se considerarán los organismos de control y de la Fiscalía.14.09.2026 18:21 Actualizado: 14.09.2026 18:21

El Presupuesto del 2027 es solo el primer paso de varios que se deberán dar en el Congreso para la tarea de poner en orden las finanzas públicas, que atraviesan por un difícil momento. En esta entrevista, el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, describe esas etapas que siguen, mientras se cumple el primer plazo legal, el de la aprobación del monto del presupuesto, que fue aprobado este lunes.Pero luego vendrá una Ley de Rescate para dar estímulos a la actividad económica, el Plan de Desarrollo e, incluso, una reforma que aborde el tamaño del Estado.¿Qué fue lo que se hizo en el gobierno anterior, en relación con las cuentas fiscales, que para el presidente De La Espriella puede constituir una ilegalidad?Recibimos un presupuesto que fue devuelto por el Congreso de la República porque estaba desfinanciado en 30 billones de pesos. Cuando hicimos toda la investigación sobre las condiciones reales del Presupuesto General de la Nación, encontramos que el faltante era muchísimo más grande, que había partidas desfinanciadas total o parcialmente; rubros que no estaban incorporados en el presupuesto. Se había presentado a consideración del Congreso lo que nosotros hemos denominado el presupuesto de la mentira. Lo que hicimos fue poner todas esas partidas que estaban bajo la mesa, encima de la mesa. LEA TAMBIÉN ¿Pero eso que usted denomina el presupuesto de la mentira, fue producto de errores, negligencia o producto de una situación que merece ir a instancias judiciales?Durante todo el gobierno anterior se inflaron las cifras de ingresos. Recuerde que la DIAN nunca cumplía las metas de recaudo. Inflar el presupuesto en ingresos le deja a uno un margen superior en gasto, que se cubría con deuda. Como los ingresos no resultaban como lo presupuestado, pero los gastos sí, naturalmente había un faltante, y se cubría con mayores niveles de endeudamiento. En 2024 hubo un caso realmente increíble, presupuestaron ingresos que resultaron ser 71 billones de pesos más altos de lo que realmente fueron. Un presupuesto naturalmente tiene un margen de error, pero en el caso del 2024, 71 billones de pesos evidentemente no están en el margen de error.¿Qué instancias se deberían encargar de determinar si allí hubo algo que sea eventualmente irregular?El Presidente, cuando hizo su afirmación, se refirió a la orden perentoria que le ha dado a todos los ministros y a todos los directores de establecimientos públicos del orden nacional, de que antes de terminar el mes que se reporten los hallazgos que se han encontrado en sus dependencias, y que si esos hallazgos son suficientemente graves naturalmente se pongan en consideración de los organismos de control y de la Fiscalía. Este no es un asunto solamente del Ministerio de Hacienda, todos los despachos nacionales tienen que cumplir con esa orden, que es hacer un barrido de hechos que parecen sospechosos, que ameritan ser investigados por la justicia. LEA TAMBIÉN Se viene el reto en el Congreso y la pregunta es ¿cómo va a ser el manejo de la austeridad? ¿En un monto que creció, cómo va hacer el Gobierno para entrar en un proceso de austeridad, enviando las señales que el mercado está esperando?La austeridad es el único camino que tenemos, no hay otra opción. Yo utilizo una imagen: es como si usted va en un automóvil hacia el precipicio. Si no frena, pues se va al abismo. Necesitamos frenar. Y no solo frenar: dar marcha atrás. Necesitamos dar al Estado la capacidad de poder ser financiado. Como está hoy no puede ser financiado. El presupuesto que presentamos al Congreso aumenta 2,8 por ciento el gasto de funcionamiento, en términos reales pero -también en términos reales- el servicio de la deuda aumenta en 48 por ciento.Un país que tiene un nivel de deuda como el que hemos venido acumulando en los últimos años es un país que empieza a encontrar dificultades en el financiamiento de sus obligaciones. En el presupuesto del 2027 está previsto que el Estado se endeude en crédito interno en 150 billones de pesos: 150 billones de pesos que el Estado le sustrae a la economía nacional para financiarse y, por lo tanto, sube las tasas de interés, penaliza la inversión, genera problemas con el consumo. Pero adicionalmente necesitamos 88 billones de crédito externo.La única manera de que nos presten es con un mensaje coherente de austeridad, de recorte, con un mensaje firme de que el país no va a seguir por el camino que llevaba en los últimos cuatro años.Miguel Gómez, ministro de Hacienda, en entrevista con EL TIEMPO. Foto:Daniel López EL TIEMPONecesitamos 88 billones de crédito externo. ¿Cómo se van a conseguir?Pues yo viajo el miércoles a los Estados Unidos. Tenemos reuniones con la banca comercial, las agencias calificadoras de riesgo, con un grupo muy importante de inversionistas que son hoy tenedores de la deuda colombiana, y naturalmente quieren conocer cuál es el enfoque de esta política de austeridad que el Gobierno está adelantando. Adicionalmente, tenemos fuentes de crédito multilateral -que no son el objeto de esta visita-. Estamos más concentrados en la banca comercial y en los fondos, pero muy seguramente también tendremos que ir muy próximamente a hablar con ellos a Washington.¿Cómo atraer capital que se ha ido?La respuesta fácil, la que nos tiene donde estamos, es decir que lo que necesitamos es otra reforma tributaria. Van 21 desde 1991. Es como una llanta a la que le hemos puesto parches y parches. La llanta ya no da más. Lo primero que hay que hacer es austeridad. El Estado tiene que frenar. Segundo, necesitamos racionalizar el tamaño del Estado. Es una discusión muy amplia, y todavía no estamos ahí.Este país crece con inversión privada. El Estado no tiene margen para gastar, tiene que ser el sector privado. Para eso, si logramos controlar el gasto público, va a bajar la tasa de interés y al bajar la tasa de interés las inversiones serán más atractivas. Si la seguridad mejora, el país es viable en el mediano y en el largo plazo, y traeremos el capital que nos va a permitir el crecimiento. De la crisis fiscal no salimos sin crecimiento. LEA TAMBIÉN Pero ¿qué otras medidas específicas se pueden aplicar?Estamos preparando después del presupuesto -que esperamos sea aprobado por el Congreso-, lo que hemos denominado una Ley de Rescate que va a generar unos estímulos tributarios, sobre los cuales no me quiero anticipar porque primero tenemos que sacar el Presupuesto. Primero lo primero. Vamos a generar unos estímulos tributarios y, adicionalmente, un paquete de recortes de gasto. Es la única manera de lograr que el mensaje a nivel internacional cale.¿En qué mes vendría, Ministro, esa Ley de Rescate?La vamos a presentar a principios del mes de octubre, esperamos poderla discutir en octubre y noviembre y después viene el tercer tiempo, que es el Plan Nacional de Desarrollo. En el Plan vamos a tener que incorporar una serie de medidas y de reformas que sean importantes para volver a equilibrar el tamaño del Estado. Yo creo que en esta discusión hay que tener en cuenta cosas que muchas personas no saben. La estructura presupuestal es como una coladera. Hay tal cantidad de entidades y de partidas de destinación específica que los recursos, como en una coladera, se pierden, se distribuyen mal, no generan impacto y eso naturalmente explica por qué el gasto público es tan ineficiente. Le voy a dar un ejemplo: hay 92 establecimientos del orden nacional, hay más de 60 fondos con destinación específica, pero cuando usted mira un rubro del presupuesto que se llama "Otras transferencias", descubre una cosa aterradora: hay 262 leyes que destinan recursos a actividades muy diversas.Todos esos temas tienen que ser objeto de una reforma integral. Y el tema más importante de todos, la estructura tributaria. El país tiene 19 impuestos nacionales, de ellos, cuatro representan el 95 por ciento del recaudo: renta, IVA, los impuestos de comercio exterior -aranceles y el IVA externo- y el 4 por mil. Pero tenemos otros 15 impuestos chiquiticos que distraen la fiscalización. La DIAN no tiene cómo fiscalizar 19 impuestos. No solo distraen, sino que estimulan la elusión. Necesitamos poner el debate sobre un sistema tributario más eficiente y más sencillo. Los únicos que ganan plata con los impuestos en Colombia son los asesores tributarios, pero los demás perdemos. LEA TAMBIÉN ¿Cómo encaja el tema de mirar el tamaño del Estado en los tiempos de las distintas iniciativas que irían al Congreso?Para reformar el Estado se requiere una ley especial, no se puede hacer en el Plan Nacional de Desarrollo. No puede ser este año porque no nos dan los tiempos y tenemos otras prioridades. Este gobierno además arrancó... llevaba 40 minutos sentado en la oficina cuando tembló... Tenemos unas prioridades grandes y retos inmensos. No solo el de la deuda. Tenemos que atender, en la medida de las capacidades del Estado, la emergencia que estamos viviendo, una emergencia grave. En eso hay que ser mucho más creativos. Hay instrumentos bien interesantes, obras por impuestos. Claro, eso tiene un impacto fiscal, pero es que el tiempo en el que el sector privado hace una obra es muchísimo más corto que lo que puede hacer el Estado. Ellos no están sometidos a todas las talanqueras de la contratación pública; no están sometidos al chantaje permanente de la corrupción y de las normas que hoy en día hacen que la inversión pública sea tan ineficiente. Estamos mirando algo que nos parece que puede ser muy interesante: obras por regalías. Hoy, el sistema de regalías es muy ineficiente. Los departamentos y municipios presentan obras que son aprobadas por el Departamento Nacional de Planeación y eso se ha convertido en un cuello de botella inmenso. La idea es que los departamentos, y ojalá lo podamos hacer, se puedan poner de acuerdo en obras más grandes. Hoy, los proyectos son chiquitos, en promedio 4.750 millones de pesos. Pero hay que organizarlos en el Plan Nacional de Desarrollo, porque si no hay proyectos regionales es muy difícil avanzar así.ANDRÉS MOMPOTES LEMOSDirector General de EL TIEMPO Sigue toda la información de Economía en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal.